江岸人大：扎实开展专题询问　助推经济社会高质量发展

　　专题询问是新修改的监督法赋予人大常委会的一种监督形式。近年来，武汉市江岸区人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入践行全过程人民民主重大理念，认真贯彻实施监督法，在实践中不断优化专题询问路径、丰富专题询问内涵、增强专题询问实效，有力推动了全区经济社会高质量发展。

　　一、制定工作制度，确保专题询问规范有序

　　早在2012年，区人大常委会围绕“汉口历史文化风貌街区保护与利用”首次举行了专题询问。此后，区人大常委会坚持将专题询问作为加强对区“一府一委两院”工作监督的重要方式，在坚持中完善、在实践中创新。截至2025年8月，共开展了10次专题询问。

　　为促进专题询问工作规范化、常态化开展，区人大常委会在深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善的基础上，制定了《武汉市江岸区人大常委会专题询问工作办法》，重点明确了议题选定、会前调研、会议组织、问后监督等方面的内容，为专题询问工作的开展提供了制度保障。

　　二、科学选择议题，确保专题询问精准发力

　　选好题是开展专题询问的前提。区人大常委会聚焦全区中心工作和社会普遍关注的问题，认真研究、科学选题。本届以来，先后围绕城市更新、禁毒工作、数字经济、安全生产开展专题询问。

　　一是紧扣全区中心工作进行选题。始终旗帜鲜明讲政治，坚持党对人大工作的全面领导，做到区委工作重心在哪里，专题询问工作就跟进到哪里。每年初，结合全区重点工作，拟定2至3个选题，经区人大常委会党组研究后向区委请示报告，区委同意后再与应询单位充分沟通、最终确定选题。比如，按照区委部署要求，区人大常委会将“提升综合应急能力，落实安全生产责任”作为今年专题询问的议题。

　　二是紧扣社会普遍关注的问题进行选题。结合区人大常委会视察调研中发现的突出问题和区人大代表提出的建议、批评和意见，选择专题询问议题。比如，2023年开展“实施城市更新行动 共建共享美好江岸”专题询问，主要考虑是江岸区的城市更新任务较为繁重，人民群众对于城市功能品质提升、居住环境改善有着热切期盼，人大有责任也有义务通过专题询问来推动此项工作，积极回应社会关切。

　　三、抓好重点环节，确保专题询问高效开展

　　专题询问重点在“问”，关键在“答”，目的在“改”。区人大常委会坚持问题导向、目标导向、结果导向，寓支持于监督之中，牢牢抓住“问”“答”“改”三个环节。

　　一是准备充分，“问”出水平。会前精心准备，组建专题调研组，深入开展调查研究，全面摸清情况，认真拟定询问提纲，确保有的放矢。比如，围绕禁毒工作开展的专题询问，区人大常委会组建7个调研组，分赴45个区直单位和部门全方位了解禁毒工作情况。在此基础上，拟定了包含20个具体问题的询问提纲，经主任会议讨论后最终确定10个针对性强、“辣味”重的问题。

　　二是实事求是，“答”出担当。应询单位将专题询问作为自觉接受人大监督的重要体现，直奔主题、坦诚应答，既报告工作成绩，也正视存在的问题。比如，在“加快发展数字经济”专题询问中，对区人大常委会组成人员和列席代表提出的“《江岸区支持数字经济加快发展政策措施》落实得怎么样？”“奖励政策兑现了多少次？奖励金额多少？”等问题，区政府相关负责人如实回答，并承诺进一步完善政策措施，加大落实力度，促进全区数字经济产业蓬勃发展。

　　三是闭环监督，“改”出成效。专题询问会结束后，及时形成审议意见和问题清单，交由应询单位研究处理。区人大相关专门（工作）委员会采取听取汇报、专题调研、集中视察等方式，加强跟踪督办。比如，2024年10月举行“加快发展数字经济”专题询问后，区政府迅速行动，切实改进工作——当年12月发布了创新发展“彼岸计划”，出台了科技创新“江岸九条”，重点支持数字经济企业发展，着力以数字经济提升产业链创新力。

　　四、改进组织方式，确保专题询问走深走实

　　专题询问是一项系统性、程序性很强的工作。工作实践中，区人大常委会积极学习借鉴省、市人大常委会经验做法，拓展工作思路，创新工作举措，着力发挥专题询问服务大局、改善民生、推动工作的作用。

　　一是突出专题询问的针对性。2024年2月，在确定对禁毒工作进行专题询问时，考虑到区政府及相关部门、区法院、区检察院均承担着禁毒工作任务，遂决定同时对区“一府两院”进行询问，得到了区委肯定和区“一府两院”积极配合。询问会上，区政府、区法院、区检察院分别作了专项工作报告，区公安分局、区教育局等11个应询部门分别作答，最后由区“一府两院”负责人作综合答复。这次专题询问，参与面广、规格高、效果好。

　　二是突出专题询问的互动性。企业是产业发展的主体，对政府工作开展情况最有发言权。“加快发展数字经济”专题询问会上，3名数字经济企业的代表应邀列席询问会，并就企业关心的事项进行提问。这一做法，一方面有利于专题询问开展得更加专业、更加深入，另一方面也让企业更加深切地感受到江岸区对发展数字经济的高度重视。

　　三是突出专题询问的实效性。为避免搞形式、走过场，区人大常委会坚持动真碰硬，提升问答质量。比如，举行“禁毒工作”专题询问，首次对区“一府两院”的专项工作报告同时开展满意度测评；举行“加快发展数字经济”专题询问，首次探索实行追问，询问人问出疑惑、问出要害、问出责任，应询人答出情况、答出对策、答出承诺，营造了“较真问、坦诚答”的良好氛围。