临颍人大：多维度监督 助力中国休闲食品之都加速换道领跑

　　中国休闲食品之都是临颍县的一张名片，县人大常委会围绕培育和发展新质生产力，持续擦亮金字招牌，把助力中国休闲食品之都高质量发展作为监督工作重点，坚持“多层面、全过程、分层次”，察实情、出实招、见实效,打好人大监督“组合拳”，用好代表作用“关键招”，把助力休闲食品产业发展作为“重要监督议题”，坚持高位推动、持续发力，在推动“食药同源”、预制菜、健康营养食品等“休闲”时尚、生活前沿贡献人大力量。

　　坚持“多层面”参与，凝聚监督合力

　　临颍县人大常委会把推动食品产业发展作为塑造经济发展新优势、跑出现代化建设加速度的重中之重，将助力食品产业发展等纳入工作要点，明确提出县、乡镇（街道）、人大代表三个层面和省市联动、全员参与。临颍县人大常委会把休闲食品产业列入年度工作要点，纳入监督计划，进行专题调研，开展视察，助推形成烘焙膨化、面制品、功能性食品等六个特色集群，抢抓预制菜、大健康食品两大风口，持续做大建强中优大健康产业园，以科技创新推动食品产业向绿色化、规模化、品牌化、高端化方向转型。聚焦“粮头食尾”“农头工尾”，乡镇（街道）人大推动农产品精深加工产业前延后伸、提升源头供应质量、促进三次产业融合开展调查研究，全面了解招引知名休闲食品企业等工作情况，提出高质量意见建议。依托企业人大代表联络站等基层站点，临颍县人大常委会积极开展“代表统一接待选民日”“代表双活动日”等活动，引导代表深入社区、走进企业，近距离倾听企业家关于引进知名行业龙头企业，打通食品与包装产业、食品与生物医药产业、食品与添加剂产业、食品与物流产业、食品与宠物食品产业，推动形成 “六大集群”， 把休闲食品产业作为全县的战略标志性产业致力培育、精心打造。

　　坚持“全过程”助力，提升监督质效

　　临颍县人大常委会创新完善监督方式方法，拓宽全过程监督的渠道，扩大群众参与监督的深度、广度，深入不同时间节点和具体环节，打好监督组合拳，合力推进休闲食品产业发展。出台《临颍县人大代表助力休闲食品产业发展，设立营商环境监督点工作运行办法》，依托企业人大代表联络站，在21家代表所在企业设立营商环境监督点，并监督指导临颍县政府在82家非人大代表所在的规上企业设立营商环境监测点，聘请34名营商环境社会监督员，围绕优化营商环境工作，参与问卷调查、反映情况和问题、提出意见建议，为找准企业难点痛点、提出针对性建议提供重要参考。在“监督+”上下功夫，实行“听取审议报告+专题询问+满意度测评”综合监督手段，先后听取关于优化营商环境整改提升情况报告、开展《打造一流营商环境 推动休闲食品产业高质量发展》专题询问会，现场进行满意度测评，群众关注度达万人，取得了良好的社会反响。为发挥监督合力，临颍县人大常委会组织代表发挥密切联系群众的优势，主动深入企业，了解企业诉求，对企业反映的问题，要做到快速响应，以高效服务提升企业满意度和获得感。持续关注企业需求，对问题解决情况进行跟踪问效，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落，为县域经济高质量发展贡献人大力量。截至目前，临颍县拥有规模以上食品及相关产业链工业企业73家，其中，年销售收入超10亿元食品企业3家。

　　坚持“分层次”跟踪，确保监督实效

　　为解决企业在资金、用地、技改、人才引进等方面存在的痛点、难点、堵点，临颍县人大常委会把其作为践行全过程人民民主的重要内容，分层次监督推进，通过平时问动态、定期督进度、年中看现场、年底评成效有序推进，助推休闲食品企业进一步扩大产业规模、提升产业层次、提高产业效益。为不断增强监督刚性，持续做好优化营商环境，加强企业培育，壮大食品产业群体后半篇文章，召议案建议办理询问会。会上，常委会委员、人大代表对有关部门负责人进行专题询问，直面全县食品产业“倍增工程”、“亿元企业培育”、专精特新中小企业培育、“小升规”工程，培育龙头，扶持骨干中的突出问题，真正做到专题询问直击问题、满意度测评真实客观，委员代表问出了“真格”，政府部门答出了“担当”，共同为食品产业发展把脉问诊。以发现问题为始，以解决问题为终。临颍县人大常委会深化“放管服”改革，持续运用视察调研、工作评议等方式，全过程动态跟踪监督，推动调研评议结果与单位考核相结合，紧抓中原食品实验室在漯河落地的重大机遇，逐企梳理需求清单、技术清单、产品清单，促成企业与实验室对接合作，推动创新链、产业链深度融合，加快食品企业转型升级。多措并举激励食品企业实施各类数字化、智能化、绿色化改造项目，推动企业升级发展，以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度赢得办事群众和市场主体的获得感、满意度，更好激发市场主体活力。如何充分发挥人大代表的作用？临颍县人大常委会深入贯彻全过程人民民主重大理念，将“抢抓新赛道，加快食品产业换道领跑——人大代表在行动”贯穿始终，充分发挥全过程人民民主基层示范点、人大代表联络点作用，利用视察调研、进站述职、选民接待日等活动，发动代表参与到入企调研、收集意见建议、为群众办实事、为企业解难题之中，推动形成功能食品、未来食品、食药同源新业态，以科技创新推动食品产业向绿色化、规模化、品牌化、高端化方向转型，真正实现中国休闲食品之都加速换道领跑。