清远：五级人大代表集中履职 为发展献良策 为群众谋幸福

　　为特色农业产业发展出谋划策、进代表联络站收集民意、办好每一件代表建议……今年7月，集中履职月掀起代表履职热潮，清远市8000多名人大代表密集“出动”，足迹几乎遍布全市每个角落。

　　清远市人大常委会开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动集中履职，按照“集中一个月、履职贯全年”的原则，组织各级人大代表开展代表专题调研、代表述职、街道议事会、接待选民群众等形式多样的履职活动，深入了解社情民意，收集和推动解决群众意见建议，更好擦亮代表主题活动品牌，助力加快建设现代化产业体系。

　　一线调研摸实情

　　“要推动清远鸡、西牛麻竹笋、英德红茶等农业产业强链、延链，依托生态资源，融合互促农业、文化与旅游产业。”“要积极顺应健康、营养、便捷等现代消费趋势，开发具有清远特色的优质产品。”今年主题活动开展以来，清远市人大常委会调研组按照“7＋3”专题调研安排，重点深入基层一线开展调查研究，多次前往英德市、清新区深入了解清远鸡、西牛麻竹笋、英德红茶等特色现代农业产业发展情况，及时形成专项调研报告，为全市现代化产业体系建设提供有力的法治支撑。

　　近年来，清远全力推动以清远鸡、英德红茶、西牛麻竹笋、清远丝苗米、连州菜心为代表的五大百亿级现代农业产业发展，围绕规模化、集聚化、标准化、品牌化、市场化，不断探索农业产业高质量发展的“清远模式”。2024年清远鸡、西牛麻竹笋2个产业综合产值率先突破百亿。

　　如何充分发挥人大代表作用，让更多民情民意和真知灼见转化为推动高质量发展的硬招实招？

　　今年7月，清远市人大常委会组织清远市选出的省十四届人大代表，聚焦推动现代化农业产业高质量发展开展专题调研。调研期间，代表们先后前往清新区、阳山县、连州市、连南瑶族自治县的农业企业及种养基地，实地察看清远鸡、清新桂花鱼、阳山西洋菜、连州菜心、连州水晶梨、清远黑山羊等特色农业产业的发展情况，为农业产业发展“把脉开方”。

　　“以连州菜心为依托，如举办菜心节，开展基地摘菜心、慈善义拍菜心、万人尝菜心等系列活动，吸引游客前来体验，促进当地旅游发展。”省人大代表，连州市大路边镇顺泉村党总支书记、村委会主任张静华表示，希望有关部门重视连州菜心产业的延伸，通过提高产品附加值，持续拓宽产业发展空间。同时，也要广纳人才，引进菜心产业领域专家，开展一些关键技术培训。

　　“可以借助大数据分析，预防灾害，保障水晶梨健康生长”“种养、加工、销售环节衔接不够紧密，冷链物流设施不完善。”“相关部门要进一步加强产业融合，持续推动强链补链延链，提升农业产业综合发展水平。”调研期间，多名人大代表为特色产业谋思路、提建议、促发展，更好把民智民意汇聚到加快建设现代化产业体系上来。

　　接下来，清远市人大常委会将深入贯彻落实加快推进现代化产业体系建设联席会议制度以及有关工作安排部署，继续动员各级人大精心组织围绕加快建设现代化产业体系开展代表专题调研、集中视察、代表小组活动等。特别是要组织代表深入企业实地走访，听取企业发展中的痛点难点和现实诉求，推动解决企业发展的实际困难。

　　“站”在人民心中

　　人大代表联络站是代表与选民群众联系的重要渠道，是了解民意、汇聚民智、反映民声的重要平台。

　　在老龄化社会进程加速的当下，养老服务体系建设已成为关乎民生福祉的关键议题。在今年7月主题活动中，清远市八届人大代表社会建设专业小组围绕去年清远市基本养老服务体系建设情况专题调研审议意见落实情况开展“回头看”，并组织人大代表进联络站联系接待群众。

　　在清城区光明社区，63岁的居民汪伯积极参与代表进站活动，分享自己的生活感受，“现在社区环境越来越好了，一些养老服务设施建设也很完善，最重要是党和政府都很关爱老年人，感觉活在当下很幸福啊。”与此同时，他也将生活中碰到的实际问题向人大代表和政府部门提出建议，并得到了积极回应。

　　清远市人大常委会以创新推进代表联络站提质增效为导向，不断完善人大民主民意表达平台和载体，让群众无论是在人大代表“家、站、点”，还是在基层立法联系点，都能感受到全过程人民民主可感可及。

　　一直以来，外卖骑手与小区物业冲突频发，核心矛盾集中于“进门登记繁琐”与“小区安全管理”之间的博弈。清城区洲心街道光明片区人大代表联络站结合民生议事厅，聚焦新业态，破解外卖骑手“进小区难”这一痛点，通过跨部门协作与民主议事机制，推动问题从“议事”到“破题”的实质性解决，成为全过程人民民主在基层落地的生动实践。近年来，“代表联络站＋民生议事厅”围绕环境资源保护、关爱儿童成长、绿美生态建设等议题，累计召开10场专题议事会，推动解决群众急难愁盼问题60件。

　　清城区洲心街道光明片区人大代表联络站＋民生议事厅聚焦新业态、破解“进门难”专题议事会。陈贤琪 摄

　　英德红茶在美名远扬的同时，品牌发展也存在侵权易、续展难、市场乱三大“顽疾”。为破解难题，英德市茶行业代表联络站自成立以来，广泛听取茶企茶农等各方意见建议，在《清远市促进英德红茶产业发展条例》立法草案征集意见阶段，茶行业代表联络站共收集了147条立法建议意见，汇总整合形成30多条建议意见上报，助推英德红茶立法工作顺利进行。

　　一个个代表联络站如同延伸到基层的“根系”，深深扎根在人民群众中，有效帮助代表倾听群众心声，反映群众诉求，帮助解决群众“急难愁盼”问题。

　　清远市各级人大将继续组织人大代表开展专题调研、约见国家机关负责人、开展代表建议督办等，围绕现代化产业体系建设暨“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，探索代表履职新模式，激发代表履职热情。

　　精心办好代表建议

　　代表建议传递着民声、承载着民意、蕴含着民智、凝聚着民力。办理代表建议，是尊重代表主体地位和回应百姓期盼的具体体现。

　　“平时我都会定期参加代表联络站的活动，在接待群众过程中，听听大家心声，把一些好的建议分类整理，有助于之后形成更高质量的建议。”全国人大代表、连南瑶族自治县大坪镇牛路水村党总支部委员、村委会副主任、村妇联主席房奕玲表示，在集中履职月期间，除了进联络站联系接待群众，还积极参加各级人大组织的专题调研、执法检查、集中视察等活动，进一步密切与群众的联系。

　　从走访到座谈，从现场调研到会议研究讨论，再到跟踪办理。人大代表能够提出高质量议案建议的关键点，在于代表具有积极的履职意识，并积极参与丰富的代表活动。

　　近年来，清远市人大常委会全力做好“后勤”工作，组织人大代表参加履职能力提升培训班，切实提高代表政治意识和履职水平，引导代表紧紧围绕地方发展、群众急难愁盼事项等开展调研，与行业部门加强沟通对接，协助代表摸清实情、提准对策，提高代表议案建议的针对性、操作性、可行性。

　　如何推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变？人大代表议案建议的内容高质量，办理同样也需要高质量。

　　清远市人大常委会建立健全“提办对接”工作机制，实行常委会领导领衔督办、市政府领导牵头领办工作机制，对代表建议办理工作进行全程跟踪监督，搭好代表与承办单位的桥梁。今年初，清远市人大常委会将市八届人大五次会议期间代表提出的13件建议作为重点督办建议项目，并由常委会领导牵头督办。

　　超500家企业扎根广清纺织服装产业有序转移园，带动清远承接产业有序转移主平台连续两年在省考核中获优秀等次。而作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的重大项目，清远长隆项目开园让清远成为举世瞩目的焦点，带动清远千亿级生态文旅产业格局加快推进。

　　这些项目背后，正是清远人大以责任担当和务实举措推动清远加快现代化产业体系建设的一个生动缩影。今年上半年，清远市人大常委会调研组先后开展《关于深化广清一体化 加速构建清远市现代化产业体系的建议》《关于推进清远市农文旅融合发展的建议》办理情况的重点督办工作。

　　“刚才听了市政府及职能部门关于产业有序转移和重点建议督办的情况汇报，承办单位对代表建议办理还是很重视的。总体来说，对于目前的办理情况，我还是很认可的。”领衔提出建议的清远市人大代表王宝传在座谈会说道，同时，也谈及一些关于降低企业转移成本、落实惠企支持政策的意见建议，有关职能部门作出了积极回应。

　　去年，清远市人大常委会首次对代表建议重点办理工作进行工作评议，切实推动了代表建议的高效办理。接下来，将继续聚焦代表建议“内容高质量、办理高质量”的要求，从“提、交、办、督、评”五个环节一体化推进代表建议办理工作，真正做到“民有所呼、我有所应”。