洪泽区人大：创新实践绘就水清岸绿新画卷

　　洪泽区，这片水网密布的土地上，河湖不仅是生态的脉络，更是民生的根基。近年来，洪泽区人大常委会以落实人大代表河湖长制监督员制度为核心抓手，通过一系列突破性的新实践，让生态河湖建设既见“水清岸绿”的实效，更显“人民满意”的温度，走出了一条具有地方特色的环境治理新路径。

　　制度创新让从“零散化”迈向“体系化”的跨越

　　“以前巡河靠自觉，现在每月有任务、季度有汇报、年度有评估，监督形成了规范流程。”

　　这是洪泽区人大代表监督员们对履职变化的共同感受。为破解河湖监督“碎片化”“随意化”难题，区人大创新设计“五个一工程”监督网络，根据村庄规模将每村划分为1～3个片区，每片区选聘1名代表监督员，全区243名监督员精准覆盖所有行政村居，让每条河道、每片湖泊都有“专属监督员”。各镇街建立监督交流工作群，监督员发现问题可即时上传、实时交办，形成“监督－交办－处理－反馈”的数字化闭环管理，首季度就通过该平台推动解决环境卫生、乱堆乱放等问题1500余件，处理效率较传统方式提升3倍以上。同时建立层级化评估机制，代表每月开展1次监督活动、镇街每季度召开1次交流汇报会、区镇人大每年进行1次监督评估，通过各级联动形成工作合力，让“纸上制度”真正转化为“落地行动”。

　　监督升级实现从“单一治水”到“全域治理”的全域突破

　　“河道干净了，路边杂草没了，连村里的活动广场都亮堂了！”

　　群众的直观感受，源于洪泽区在监督范围上创新性的拓展。针对水网地区“河道环境与周边生态唇齿相依”的特点，区人大推行“七位一体”全方位监督，将河道管护与6大关联领域同步监管，形成环境治理的“组合拳”。一是跨领域联动破解治理痛点，把农村道路管护、绿化维护、活动场所管护、村庄环境管护纳入监督范围，监督员在片区巡查中若发现河道沿岸道路破损，则同步推动道路修复与河道清淤，实现“一路一河”协同治理，避免“治水不治岸、护河不护村”的局限。二是全要素监管筑牢民生底线，将管护人员招聘、管护资金管理使用等“幕后工作”纳入监督视野，确保每一分治理资金都用在实处，每一名管护人员都履职到位。

　　从白马湖国考断面水质提升到浔河底泥治理，从洪泽湖“两船整治”到东城村农田尾水循环利用，监督员全程跟踪重大生态项目，用“铁面监督”护航“生态蝶变”。如今，白马湖水质稳定达标，洪泽湖沿岸绿意延伸，生态红利持续释放。

　　共治深化推动从“人大监督”到“全民参与”的转变

　　“人大代表之家每天都有人值班，我们的意见都能有地方提，提了还真管用！”

　　这是洪泽区群众对民主参与的真实评价。区人大通过创新民主参与机制，让生态河湖建设成为全民共建共享的民生工程。在各镇街设立“人大代表之家”“监督联络站”“监督实践点”，监督员定期接待群众，收集关于河道治理、环境改善的意见建议。仅首季度就吸纳群众诉求80余条，其中60%以上转化为具体治理举措。结合市人大“人民满意+”监督矩阵系列评议活动，通过座谈会、问卷调查等方式，向群众征集管护项目、资金使用等方面的建议，让监督方向始终与群众需求同频共振。对群众反映强烈的问题，监督员全程跟踪整改情况，并通过村务公开栏、微信群等及时反馈，让群众看到变化、感受到实效。

　　从“五个一工程”织密监督网络，到“七位一体”拓展治理边界，再到全民参与凝聚共治合力，洪泽区人大以创新实践为笔，以民心所向为墨，在生态河湖建设的画卷上写下了“人民满意”的生动注脚。如今的洪泽，河畅、水清、岸绿、景美已成为常态，而这份生态答卷，仍在持续书写新的精彩。