以法治之力守护职工权益

　　2025年，中华全国总工会迎来百年华诞。百年工运史，既是一部职工群众与国家发展同频共振的奋斗史，更是一部工会组织依法维权、服务职工的法治史。在这一重要的历史节点，开展《中华人民共和国工会法》及《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》（以下简称“一法一办法”）执法检查，对于推动法律全面有效实施，解决当前工会工作中的突出问题，把广大职工群众紧密团结在党的周围，不断夯实党的执政基础和群众基础，有着至关重要的作用。

　　问卷摸底　从数据里读懂法治需求

　　“您知道遇到欠薪时，工会可以提供哪些帮助吗？”在贺州市八步区货运司机工会联合会里，执法检查组成员给司机分发调查问卷。这场“一法一办法”知晓率调查，像一次全面的“法治体检”，精准扫描着不同群体对工会法律法规的认知。

　　按照常委会“立法者说法、执法者说法、用法者说法”要求，执法检查组于3月28日至4月18日开展“一法一办法”知晓率问卷调查。

　　为让调查更具代表性，检查组针对“立法者、执法者、用法者”三个主体，设计执法主体、工会系统、企业管理者和职工、灵活就业和新就业形态劳动者4张调查问卷。其中，给执法主体的问卷注重“执法流程规范”，给工会干部的问卷聚焦“履职规范和法律责任”，给企业管理者和职工的问卷侧重“支持工会工作的法定义务”，给灵活就业和新就业形态劳动者的问卷突出“入会流程和权益保障”。

　　通过线上问卷与线下访谈结合的方式，检查组共回收有效问卷21121份，收集到了相关问题和建议：执法主体中，58.01%认为需要强化企业违法责任追究，62.46%认为相关部门协同联动不够到位；工会系统中，54.84%认为工会经费保障不够到位，63.22%认为职工法律意识薄弱；企业管理者和职工中，97.85%表示所在的单位成立了工会组织，购买“五险一金”的比例均在80%以上；灵活就业和新就业形态劳动者中，58.52%认为缺乏针对平台劳动者的维权机制，21.51%担心会费负担重。

　　这些数据成为检查组精准发力的“导航图”，也为后续普法宣传找准了着力点。

　　实地检查　用脚步感知权益保障温度

　　“这里的饮水机、微波炉都是工会添置的，累了还能在沙发上歇歇脚。”在柳州市城中区新就业形态劳动者综合服务站（小哥驿站），快递员小张给检查组成员展示驿站的“暖心装备”，急救箱、充电插座、雨伞等用品一应俱全，墙上的“服务清单”记录着每月为新就业形态劳动者提供服务的情况。

　　桂平市总工会在城区工会爱心驿站为户外劳动者免费供应姜糖水（资料图）

　　检查组以前期了解的情况和调查问卷反映的问题为导向，分三个小组深入南宁等6个设区的市的45家企业、文化宫、劳模工作室、工会驿站、司机之家、骑手之家、劳动争议多元化解中心、职工保障互助协会等开展实地检查，并委托桂林等8个设区的市人大常委会对本行政区域内“一法一办法”实施情况进行检查，实现14个设区的市全覆盖。

　　在广西利升石业有限公司的劳模创新工作室，检查组目光被墙上挂满的专利证书吸引。“这些技术革新给工人带来了哪些实惠？”面对询问，自治区人大代表、公司总工程师罗阳林介绍：“以‘超大尺寸人造大理石微波快速固化装备’为例，这项成果将人造岗石的固化时间从原本的10天至15天大幅压缩至1小时内，工业固化生产效率提升300倍，部分工人绩效工资提高了15％。”

　　检查组还了解到，该公司研发团队在大尺寸无机石人造石技术上的突破，更是填补了国内行业空白，推动石材产业向绿色发展新台阶迈进。“这正是我们大力弘扬‘劳模精神、劳动精神、工匠精神’的最佳诠释。”自治区人大常委会副主任、执法检查组组长杨静华感慨道。

　　在南宁市“法院+工会+人社+N”劳动争议多元化解中心，检查组现场观摩了劳动争议调解的全过程。该中心整合了法院、工会、人社等多部门的资源，形成了工作合力，为职工提供了便捷、高效的劳动争议调解服务。通过建立线上线下相结合的调解平台，实现了劳动争议的快速受理、快速调解、快速结案，有效维护了职工的合法权益和社会稳定。近年来，该中心调解成功率稳步提升，始终保持在70%以上。检查组指出，要进一步完善劳动争议多元化解机制，加强各部门之间的协作配合，提高调解工作的质量和效率，让更多的职工受益。

　　这些带着泥土气息的实地见闻，让检查组既看到成绩也发现问题：有的职工对法律法规知晓率有待提升，有的新业态企业工会还存在“组建难”……这些都被一一记录在检查日志里，成为后续建议的鲜活依据。

　　建言献策　以法治护航工运事业新征程

　　在自治区人大常委会执法检查报告审议现场，“广西经验”引人注目：建立全国首家省级物流快递行业工会；新增高技能人才任务完成率连续三年排全国前三；自治区总工会连续2次获评全国产改考核“优秀”等次；职工医疗互助保障三年来为32.19万人次发放补助3.01亿元，1人获得单人最高补助100万元，充分发挥“第二医保”的重要作用……

　　执法检查报告全面客观地反映了广西在贯彻实施“一法一办法”方面取得的成绩和存在的问题，并提出了一系列针对性强的意见建议。

　　针对“职工对法律法规知晓率有待提升”的问题，报告建议“采取大众化、故事化、时代化、生活化、日常化的讲述方式和内容创造，增强法律宣传实效；探索推行‘筹备金制度’，倒逼企业主动建会。开展喜闻乐见的特色活动，落实落细法律援助、金秋助学、职工医疗互助、职工疗养等实事项目，增强职工对工会的认同度和获得感。”

　　南宁交警四大队在工会驿站暖“新”服务活动中，通过游戏互动向环卫工人传授交通安全知识（资料图）

　　在提升工会服务质效方面，报告强调“坚持以职工为中心的工作导向，优化和升级工会福利政策，从多维度、多层次提升职工的获得感和幸福感。积极做好新就业形态劳动者建会入会和维权服务工作，推动制定新就业形态劳动基准，完善灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者社保制度，推动平台企业建立与工会、劳动者代表常态化沟通协商机制。”

　　为推动产业工人队伍建设改革，报告提出，聚焦建成中国—东盟人工智能创新合作中心任务，深入实施职工素质建设工程，深化产业工人队伍建设改革。聚焦国家和自治区重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，升级产教融合、校企合作、工学结合的继续教育模式，广泛开展劳动和技能竞赛，引导广大劳动者终身学习、不断提高自身素质，努力建设一支知识型、技能型、创新型的广西劳动大军。

　　此外，报告还从加强工会自身建设、完善法规体系建设等方面提出具体建议。

　　执法检查工作虽然告一段落，但推动“一法一办法”全面有效实施，加强工会工作，维护职工合法权益的使命任重道远。自治区人大常委会将以此次执法检查为契机，持续关注“一法一办法”的贯彻实施情况，加强跟踪监督，推动问题整改落实到位，为引导教育广大职工群众树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，推动构建和谐劳动关系及促进优化营商环境，奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献人大力量。