宁波市人大：打造践行全过程人民民主的实践样本

　　近年来，宁波市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持守正创新，深化拓展基层单元、街道居民议事会、数字化履职平台等人大民主民意表达载体，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作全过程各方面，形成一批具有宁波标识度的创新实践案例，让人民群众真切感受到全过程人民民主就在身边。

　　代表联络站是代表联系群众、民情民意收集、代表行权履职的重要平台和载体。全市157家联络站、544个联络点如何激活效能？

　　6月25日，“聚焦港口集运行业发展，助力一流强港建设”专题民生夜询会在北仑港口集运行业代表联络站举行，人大代表、港口集运行业议事员与区政府相关职能部门负责人面对面展开讨论，协力解决集卡司机实际困难和港口集运行业发展中存在的问题。

　　“去年8月，我们以北仑集运基地为核心率先组建港口集运行业代表联络站，并下设北仑集运基地、梅山集卡服务中心等4个代表联络点，为包括数万名集卡司机在内的行业选民代言发声，为港口集运行业发展加油助力。”北仑区人大常委会代表工委主任王明良表示，一年来，港口集运行业代表联络站点助力150余名“卡嫂”灵活就业、27名“卡娃”入学入托，并推动停车场公共自行车投放、集卡社区宿舍维修等一批行业民生问题解决。

　　而这只是宁波以“站点融合”作答，书写促发展、惠民生的答卷的一个侧面。

　　近年来，宁波市各级人大还以纵深推进“四建设两提高”代表工作体系为契机，聚焦财政监督、法治化营商环境、生态文明等关键领域，加快推进人大核心业务、工作力量下沉，一个个更具特色、更加专业的基层站点迭代升级，成为“助经济、促发展”的“前沿哨”。

　　屏端聚智通民愿，数字赋能解民需

　　滚动的民意诉求、建议的办理情况、显眼的“红灯件”……走进鄞州区潘火街道代表联络站，“民意感知中心”大屏显示格外醒目。

　　“民意诉求办得好不好、及不及时，这个系统都能实时显示出来，还能及时梳理出群众所需所求，让民意一屏通览、一键直达。”人大潘火街道工委主任顾月祥介绍，通过“民意感知中心”，当地老百姓挂在心头的一件件难事，落地成一件件幸福事。

　　宁波市人大常委会积极探索人工智能赋能人大工作的实践路径，着力打造了民情民意智能感知中心。聚焦“民意分析精准化、决策支撑智能化”目标定位，跨系统整合“浙里甬人大”基层单元、12345服务热线、基层智治综合应用等平台民意数据，创新运用人工智能手段，构建了数据分析、转化、利用的闭环管理机制，在赋能人大立法监督行权履职、民生实事项目线索分析转化等方面取得了积极成效。

　　目前，宁波市各级人大全面推行“一站一码”“扫码进站”，并依托“浙里甬人大”数字应用平台，线上线下听民声、察民情、聚民智。自“代表码”“活动码”两码上线以来，群众扫“代表码”反映诉求16万余条，通过“活动码”收集意见建议67万余条，真正实现找代表零距离“码上见”、老百姓烦心事“马上办”。

　　当前，象山“红美人”产业发展如火如荼，但各种问题也随之而来，如何破题？

　　在上级人大的指导推动下，象山县晓塘乡人大组建了以五级人大代表为主体的混合编组履职小组，联合技术能手、销售主体、加工企业等力量共同“破局”。全国人大代表、宁波市农科院畜禽研究所所长陈淑芳对柑橘种植的水分管理、土壤改良及肥料施用等技术要点进行专业指导；省人大代表、桔之香家庭农场负责人顾莹和市人大代表、省柑橘研究所象山分所所长徐阳深耕优质柑橘品种培育，赋能柑橘产业可持续发展……各级人大代表纷纷发挥自身特长，凝聚起助推“红美人”变身“共富果”的磅礴力量。

　　无独有偶，奉化区大堰镇人大则以省、市、区、镇四级人大代表联动为抓手，推动代表“双岗建功”，助力乡村振兴与生态保护。“代表+”模式的创新，是代表履职“服务‘甬’在”工作品牌的深化实践。近年来，宁波市还积极培育推广“代表督事”模式，各地基层民主活动广泛而生动地展开，形成了诸如“向人民报告”“代表夜聊”“周一夜访”等实践品牌矩阵。

　　从“闲田整治”的民生暖，到“山货出山”的共富甜，再到“红美人”的产业红……宁波市各级人大用最鲜活的故事证明：当代表与群众“心贴心”，发展就能“加速度”；当民主与民生“同频振”，幸福就能“满格电”。

　　下一步，宁波市人大常委会将不断完善制度机制，搭建平台载体，推动实践创新，确保人大工作始终建立在坚实的民意基础之上，把人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能，助推全过程人民民主生动实践结出累累硕果。