共赴文明之约

　　近日，从中央宣传思想文化工作领导小组传来喜讯：金湖县被授予“全国县级文明城市”称号。行走在金湖城区街头，大街小巷整洁敞亮，道路交通秩序井然，机动车在新增规划的泊位有序停放……处处好风景，人人讲文明，传递着这座全国文明城市特有的魅力。金湖是一座地处苏北地区的水韵湖城，财力、人力较中心城市并没有优势，此次顺利通过，“首创即成”，金湖县的老百姓由衷地竖起大拇指夸赞：“县人大三年多来的辛勤付出，我们看在眼里，记在心上！”

　　服务大局

　　2021年8月2日，按照县委部署，金湖县人大常委会主任、党组书记吴佩坤牵头负责全国文明城创建工作。县人大常委会深入贯彻县委部署要求，自觉把人大工作放在县委中心工作和全县大局中定位、谋划，做到推进人大工作与党委部署安排同频共振，将创文工作与人大工作同步谋划、同步部署，明确目标，细化分解任务，夯实责任，始终坚持把“创建为民”作为创建工作的出发点和落脚点。县人大机关作为参与创建的单位之一，不讲条件，全身心投入创建。主要领导坚持一线工作法，每天用脚步丈量城市边边角角，用目光发现群众的所需所盼，坚持现场发现问题、现场解决问题。人大干部积极参与文明创建工作，在机关单位中发挥了示范带头作用。人大委室同志定期深入街巷社区，倾听群众呼声，了解百姓心愿，现场督查部门履职情况。

　　金湖县人大建立和完善机关委室督导联系文明创建工作机制，人大机关周例会定期布置文明创建工作，人大各委室每周到联系的十大专项行动项目开展督导。坚持创建为民，开展我为群众办实事活动。三年多来，开展视察督导活动100多次，开展拉练评比活动 20多场。通过督导推进，头盔佩戴率从50%提高到98%，头盔佩戴率和交通路口守法率已稳居全省前三；对380多个点位开展了飞线整治，过去城区废杆、废箱、废线杂乱现象彻底改变；机动车、非机动车有序停放，闯红灯的情况基本消除；主次干道和背街小巷改造、停车场建设等一件件项目清单逐渐成为群众的“幸福账单”。走进金湖，满城尽是文明景。城区“断头路”逐步打通，老旧小区、背街小巷旧貌换新颜，农贸市场升级让“菜篮子”拎出幸福感，点滴细节彰显城市温度。

　　从我做起

　　创建文明城市离不开人大代表的参与、支持和监督。金湖县人大充分发挥人大代表优势，激发代表履职尽责、以身示范，用实际行动做好倡导者、宣传者和监督者，引导辖区群众转变观念提升意识，全力助推全国文明城市创建工作。县人大常委会向每位人大代表发出了文明创建倡议，号召全体人大代表做文明城市创建先行者；各级人大代表充分发挥示范引领和桥梁纽带作用，他们亮身份、当先锋、作表率，既当好监督者和推动者，更当好参与者和实践者；开展“带头遵守交通法规”、“争做小区文明居民”等系列活动；通过人大小院板凳会、代表与群众见面会等多种形式，让广大市民在创建过程中有感受、能感动、受感召，引导市民自觉支持、共同参与文明创建活动，切实提高创建工作的社会效果。

　　在黎城街道平安路社区聚贤巷，平坦的道路、整洁的庭院、和谐的邻里关系，让居民实实在在感受到文明创建带来的变化。“现在社区环境好了，大家自觉性也高了，文明创建让生活更舒心了。”聚贤巷2021年前被居民戏称为“坑洼路”、“积水潭”，周边居民苦不堪言。居民反映多年都因为种种原因无法改造，县人大常委会主任吴佩坤在巷口就地开“板凳会”推动，改造后的聚贤巷人行道、地下管网、停车场等基础设施“大变脸”，周边居民连声称赞。

　　金湖县还组织人大代表分组对测评体系中相关事项的短板问题开展调研、视察、暗访，督促有关部门进行整治整改；各级人大代表积极投身环境整治，争当城市“美容师”，紧紧扣住涉及人民群众切身利益的热点和难点，以“监考的作风”跟踪督办问效，直至整改完成。代表们走村入户进行文明创建宣传，自发组织深入房前屋后卫生死角、堆积杂物顽症现象进行重点整治，对人行道、背街小巷的垃圾、杂草进行清扫、捡拾，对发现的个别不文明现象进行了劝导。代表们既“言传”又“身教”感染并激发市民的文明意识。

　　文明花开，离不开全民携手、同心浇灌。全县广大群众是创建全国文明城市的主力军，为广泛听取和收集群众的意见建议，打通代表联系服务群众的“最后一公里”，组织代表集中调研，对发现的一些基础设施不完善问题，提出意见和建议，推动加强基础设施整改和建设，推动群众生产生活条件的提升。把代表服务“触角”直接延伸到群众身边，增强广大人民群众对文明城市创建工作的了解、认同。

　　履行职权

　　2023年8月份以来，围绕文明城市创建重点内容及在创城过程中暴露出来的短板问题，金湖县人大分别就飞线整治、基础设施提升、农贸市场整治等文明城市创建工作难点、重点点位连续开展五场专题询问活动，五场专题询问“号脉问诊”全国文明城市创建“短板”，现场交办问题32个，对金湖县全国文明城市创建工作起到了加速推动作用。

　　针对创建过程中暴露出来的问题，金湖县人大常委会决定开展专题询问。为确保专题询问能问在“点”上、问出成效，防止“走过场”，金湖县人大常委会提前准备、精心组织，制定了《关于开展创建文明城市突出问题整改情况专题询问的工作方案》，提交主任会议研究通过后下发。常委会分成五个组，每个组侧重围绕一个议题开展专题调研。

　　结合“创建我在岗，奋斗不‘打烊’”及“在全县人大代表中开展‘随手拍’”等专题活动，紧紧扣住涉及人民群众切身利益的热点和难点，精选专题询问的选题，有计划地组织常委会委员、人大代表、县创建办工作人员进行实地调研，深入农贸市场、大街小巷、住宅公寓等现场明察暗访，搜集、整理和分类文明城市创建工作存在的问题，重点追踪整改不彻底的“老大难”问题，获取“第一手”资料。通过明察暗访，对群众反映突出的，制作成电视暗访片，为专题询问提供翔实的依据。常委会主任吴佩坤长期坚持深入背街小巷、居民小区、城市社区等一线查看，征求群众意见。通过深入细致的调研，人大五个调研组迅速摸清了文明城创建的“家底”。

　　“跃进西路飞线整治后马上快两年了，仍然存在杂乱的飞线，而且工作量很小，创建办和工信局就‘四废’进行过专门布置，为什么做不到位？是能力问题还是态度问题？”

　　“为什么下河口湖滨村目前杆线整治过去一个多月了还不能完成？移动公司和江苏有线两家计划什么时间完成？目前来看农村集镇和镇村沿线飞线问题是薄弱环节，工信局对此有何计划？”

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　　这样严肃、紧张的场面，连续五次出现在人大常委会对全国文明城市创建工作专题询问会上。人大代表的连续发问“直戳”文明城创建中热点问题的“隐痛”处。连续五场专题询问，督促跃进西路飞线整治、临街单位商店门前保洁和秩序等22个问题均在承诺时间内整治到位。

　　金湖县人大常委会围绕全国文明城市创建工作，先后围绕养犬管理条例、城市空间治理、老旧小区改造等十多项涉及全国文明城市创建工作开展专题调研，指出存在具体问题58项，提出有针对性建议75条，跟踪监督专题调研提出的问题建议和审议意见办理落实情况，推进意见一条一条落实，工作一项一项改进。通过基础设施完善、人居环境改善、文明素养提升、城市功能完善，切实解决群众关心的热点难点问题，让广大市民在文明城市创建中不断增强获得感和幸福感。

　　文明花开，芳香自来。获得全国文明城市称号不是终点，而是全新的起点。站在这一荣耀时刻，金湖县人大的脚步并没有停歇，按照县委部署，人大将继续牵头空间治理监督工作。常委会正以归零的心态再次出发，在新征程上，继续汇聚文明力量、厚植文明沃土，让文明之花在金湖这片美丽的热土上绽放得更加璀璨！