庄严发“问”真问敢问 问到点上

坦诚作“答”不推不避 答出实招

　　“有啥实招破解科技成果转化的瓶颈？”“高校还有部分科研成果在长期‘沉睡’，这个问题咋解决？”“培育企业创新主体地位方面，接下来准备怎么干？”“如何解决中小型科技企业融资难问题？”

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　　这些直截了当的提问，来自市十七届人大常委会第二十五次会议专题询问现场。

　　西安科教资源丰富，高校、科研院所多，科研人员多，是城市亮眼的标签之一。如何让科技创新资源优势转化为创新驱动的产业胜势，让科技创新“关键变量”转变为高质量发展“最大增量”，是西安追求经济高质量发展的“棋眼”之谋。

　　询问会上，10名常委会委员开门见山、直击问题，向市科技局、市工信局、市地方金融管理局、市发改委、市财政局、市审计局、市市场监管局7个部门负责人现场提问，并就应询情况进行满意度测评，一问一答间共谋科技成果转化良策。

　　“聚焦西安市科技成果转化工作开展专题询问，目的在于凝聚各方智慧，深挖制约科技成果转化的堵点痛点，共商破解之策、回应社会关切。”询问之初，市人大常委会副主任李宁君开宗明义。

　　询问能否达到效果，抓准问题的症结至关重要。为确保真正问出社会关切，市人大常委会在筹备这场“考试”上做足了功课。

　　选题想选准调研必须看得深。询问前，市人大常委会组织委员和市人大代表，深入长安先导产业创新中心、未央科技成果转化基地以及科技企业，详细了解科技成果转化平台和服务体系建设、企业科技成果转化、校地融合等工作情况，安排相关人员赴宁波、常州等地考察，学习兄弟城市经验。市人大教科文卫委召开市政府相关部门座谈会，走访27家高校院所、科技企业、技术转移机构听取意见建议。委员和人大代表摸实情、查问题、找症结，一切为了专题询问问在“点子”上。

　　近年来，全市以西安区域科技创新中心建设为统领，不断深化科技创新和产业创新融合发展机制改革，强化政策支持、加强转化平台建设、优化转化服务体系，科技成果转化工作取得了较好的成效。2024年，西安全社会研发投入强度5.56%，规上工业企业研发投入230.96亿元、增长9.3%；每万人发明专利拥有量81.27件、增长14.9%，技术合同成交额超过4500亿元、增长15.3%，获批知识产权“双示范”城市，荣获国家科学技术奖励30项、居全国第二，世界知识产权组织全球创新指数排名提升至第18位……

　　成绩有目共睹，问题也在询问现场提出。统筹推动科技成果转化的合力不足、企业科技创新主体地位不强、转化平台和科技金融支撑不够、转化服务体系不健全……只有解决这些制约科技成果转化的关键问题，才能充分发挥西安科教优势，因地制宜发展新质生产力，切实走好依靠创新驱动的内涵型增长之路，让“新引擎”澎湃“新动能”。

　　一问一答，有来有往，委员问出了社会关注，部门答出了干货实招。

　　“作为市委科技委办公室和西安区域科技创新中心建设专班办公室，如何破解科技成果转化的瓶颈，提高科技成果就地转化率？”黄瑜晖委员率先提问。

　　市科技局局长陈默坦诚作答：“在统筹全市创新资源和产业资源方面，我们会不遗余力，将进一步扩大‘三项改革’政策适用范围，比如支持全市医疗卫生机构、国有企业等开展相关试点工作，推动市级科技计划项目优化升级，加大‘揭榜挂帅’‘赛马制’项目实施力度，以产业需求为导向，推动全市各类创新主体开展有组织科研。”

　　一问不够、继续追问。“作为‘科技红娘’，技术经理人在推动科技与产业‘牵手’方面发挥着关键作用，针对西安市技术经理人规模和专业化水平不够高的问题，科技局将采取什么措施解决？”王晓红委员问道。

　　陈默继续回答，“将支持组建技术转移联盟，加强机构、经理人队伍的联合，形成‘技术研发—概念验证—中试熟化—产业落地—资本跟进’的全链条协同网络，鼓励高校院所、企事业单位联动技术转移机构，设置专职技术经理人岗位，构建经理人培养体系。”

　　询问现场，委员精准发问，整个询问过程严谨规范、不走过场。“我们问就要问到社会最关注的难点、痛点，问疑惑、问要害、问责任，直奔主题、绝不遮遮掩掩。”王芳委员表示。

　　“企业融资难是制约其发展的瓶颈，这问题咋解决？”耿占军委员发问，市地方金融管理局局长王丽回答，“金融局加快落地一揽子金融政策，西安作为金融资产投资公司股权投资和境外合格投资人试点，合作基金正陆续落地，下一步将实施硬科技企业金融助力工程，支持专精特新企业、单项冠军企业、研发类功能型总部企业快速成长。”

　　“西安市拥有国家级制造业单项冠军企业22家，国家级专精特新‘小巨人’企业172家，将采取哪些具体举措，充分发挥制造业单项冠军和专精特新企业的引领作用，进一步强链、补链、延链，健全西安市工业领域产业链？”李美芳委员提问。

　　作为应询人，市工信局副局长刘婷回答道，市工信局将持续加大企业梯度培育力度，构建从“创新型中小企业—规模以上工业企业—专精特新企业—单项冠军企业”的梯度培育体系，强化政策牵引和创新资源供给，实施分级分类培育。并支持“链主”企业带动上下游实施数字化改造，推动数字化转型和新型技改在商业航天、无人机、新材料等具有技术主导权的产业领域内全覆盖。

　　专题询问重点在“问”、关键在“答”。每个问题都有数据、有案例、有思考，精准到位，部门负责人应询紧扣问题、客观作答，“说思路”“出真招”，答得充分、答得坦诚。

　　专题询问成效如何，关键在于落实，推动各方共同解决问题、改进工作，让企业和群众切身感受到实实在在的变化。

　　“各位委员提出的问题都切中要害，直达核心，是政府工作的重点、难点和薄弱环节，我们要全盘认领、全面落实、全方位整改提升。下一步将聚焦重点，促进科技创新和产业创新的深度融合，同时立足长远，深化改革，凝聚合力，全面优化科技成果转化生态，推动西安在科技创新成果转化上开辟新路径。”副市长牛恺现场表态。

　　问题回答得是否让人满意？市人大常委会组成人员、部分人大代表和列席人员对应询情况进行现场测评，测评结果当场通报。

　　将近2个小时的询问，一个个开门见山的问题、一句句坦诚应答的话语，人大履行监督权问出了思路、办法和举措，政府对抓好落实、改进工作展现出了态度、决心和承诺，这一场“双向奔赴”的专题询问，是人大与政府同频共振、同题共答，探求科技成果转化发展良策的一次生动实践。

　　专题询问后，市人大常委会将对专题询问涉及的问题列出重点交办清单，建立审议意见交办台账，反馈市政府及相关部门进行研究处理，并逐项对照督办，紧抓不放、跟踪检查，持续追踪，做实“问后功课”，切实把专题询问成果转化为改进工作的实际成效，为西安市高质量发展注入强劲新动能。