高剑川：“乡村CEO”的为民情怀

　　高剑川 十四届全国人大代表 广东省汕尾市海丰县梅陇镇梅陇村党总支书记、村委会主任

　　“我提出推动革命老区高质量发展的建议，得到有关部委的关心和支持。”履职两年多来，十四届全国人大代表，广东省汕尾市海丰县梅陇镇梅陇村党总支书记、村委会主任高剑川，忠实为民代言，持续为农发声，积极为推动汕尾高质量发展建言献策。

　　在中央和地方的大力支持下，梅陇村等农村地区正集聚新动能、焕发新活力，村集体经济逐步发展壮大、农民腰包越来越鼓。

　　出生于海陆丰革命老区的高剑川，大学毕业后回到家乡，担任梅陇村党支部书记。

　　这些年来，高剑川秉承“为民办事不停歇，为民服务再升级”的态度，充分发挥人大代表桥梁作用，聚焦农民关切的民生问题和集体经济规划，着力盘活村集体资产，实现村集体经济年收入从446万元到1000万元的跨越，助力乡村产业发展。在广东省委推进“百县千镇万村高质量发展工程”的热潮中，他获聘海丰县首批“乡村CEO”。

　　梅陇村所在的梅陇镇是著名的“中国首饰之都”，全镇常住人口14.8万人，首饰业从业人员达5万余人，但受限于梅陇镇圩相对密集的空间布局，村集体经济增收难等问题还比较突出。

　　“梅陇镇有一定的产业基础，但也要想方设法破解制约发展的瓶颈。”高剑川在深入调查研究中发现，属村集体所有的西兴农贸市场作为梅陇人民的“米袋子”、“菜篮子”重点集散地，缺乏资源盘活，以致集体经济效益低，持续发展动力不够。

　　通过实地走访、商户代表座谈、村民代表大会等多种形式，高剑川同村干部一起认真听取群众的声音，收集对市场改造升级的意见和建议。同时，向上级党委、政府及有关部门汇报农贸市场改造升级工作情况；邀请经验丰富的农贸市场运营者、从业者开展培训指导；多场次牵头开展内部研判，以“破难题，向前看”为靶向攻坚市场建设和遗留问题工作难点；实地探访汕尾市内农贸市场，吸收各方设计理念和经营管理经验，精心谋划改造升级方案，调整市场经营模式。

　　“最难办的，当数西兴农贸市场农户摊位权固化和流转问题。”高剑川和村干部仔细分析，找准破解村民利益与集体收益的矛盾、原摊位数量与设计标准数量的矛盾、个人经营与承包经营的矛盾的路径。他利用市场收市时间，广泛听取诉求，结合实际情况梳理“大集体”与“小家庭”的利益联结体关系，说服农户以“大集体”利益为重，放下“小家庭”。通过对摊位的布局、设置和调整，成功化解固化“摊位权”后遗症，为西兴农贸市场的顺利改造升级打下坚实基础。

　　西兴农贸市场采取“改造升级+承包经营”模式，面向社会公开招投标。最终，在镇“三资”平台，32家竞标企业报价最高者以每年541万元，中标市场改造和经营权，直接带来每年增收381万元，实现了村集体经济收入翻番。

　　进一步发展壮大村集体经济，高剑川还在老旧物业改造上争取政策支持，加大力度调整集体经营模式，促进集体物业焕发新生。“现在，我们梅陇村拥有商业楼及工业楼六幢、出租屋一座、农贸市场两座，履行中的经营性合同均为经镇‘三资’平台公开招标合同。村集体经济年收入达到1000万元以上，成为海丰县首个突破千万元的行政村。”高剑川对村里振兴发展充满信心。

　　高剑川表示，广东汕尾是承载着红色记忆的全域革命老区，希望各方面多关注革命老区，特别是老区农村的发展，助力新时代革命老区焕发生机与活力。接下来，他将继续以实际行动践行人大代表的初心使命，时刻把人民放在心中最高位置，聚焦广东省委赋予汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的全新发展定位，与群众想在一起、干在一起，助推海陆丰革命老区高质量发展。