上海市人代会期间开展现场办理咨询活动

以高质量代表建议赋能上海高质量发展

　　近年来，上海市人大常委会代表工委、办公厅会同市政府办公厅在市人代会期间开展现场办理咨询活动，组织代表建议承办单位与代表交流互动，进一步增强代表履职效能，为推动上海高质量发展凝聚人民群众的智慧和力量。

　　发展沿革

　　市人代会期间现场办理咨询活动历经线下到线上再回到线下的迭代升级。自市九届人大二次会议起，市人代会期间即开线下现场办理咨询活动。自市十五届人大四次会议起，活动由线下调整为线上，时间由大会闭幕前调整为开幕会前一天（即预备会议召开当天）进行。自市十六届人大一次会议起，为了更好地搭建代表提出建议前的沟通平台，活动从线上调整为线下，时间为开幕会前一天。代表与承办单位“面对面”沟通，代表更好地传递民意，各承办单位及时了解情况、积极回应，畅通代表知情知政渠道，为提出高质量代表建议奠定基础，也为后续代表建议高质量办理提前“热身”。市人大常委会代表工委、办公厅会同市政府办公厅认真做好会务组织工作，全程参与，提供扎实的服务保障。

　　主要做法

　　提升办理咨询实效性。市人大常委会高度重视，常委会主要领导亲临现场，与代表和应询单位交流互动。市人大常委会代表工委、办公厅认真贯彻落实市人大发展全过程人民民主“十大行动”的要求，提前谋划、专题研究，会同市政府办公厅制定活动方案，提前通知各应询单位做好准备，并加强对各应询单位指导和协调。代表围绕中心、服务大局，深入基层、认真调研，精心准备、积极履职，坚持民有所呼、我有所应，第一时间将人民群众的急、难、愁、盼问题带到现场。近40家应询单位由主要领导带队、核心业务处室骨干组成团队，认真听取代表意见建议并积极回应，办理咨询活动精准高效。

　　搭建代表问政直通车。以“部门摆摊、代表点单”的互动模式，深化承办单位与代表之间联系。各应询单位围绕本单位重点工作、民生热点问题以及历年来代表建议中所关注的领域，积极准备政策解读文件、数据案例说明等材料，现场认真听取代表反映的群众诉求，回应代表提出的问题，并坦诚接受来自代表的意见建议。代表有备而来，应询单位认真准备。交流快、效率高，及时了解民情民意、高效回应需求诉求，更好地支持和服务代表知情明政、依法履职。

　　推动建议工作增效能。现场办理咨询活动形成“现场咨询—问题分类—跟踪督办”的闭环机制。对于代表提出的，从道路交通到“一老一小”，从企业具体诉求到产业共性问题等，各应询单位及时填写《代表当场提出的意见或咨询事项处理情况表》，能够现场答复的即时回应；需要进一步分析的则由各部门做好分类记录后，送市人大常委会代表工委和市政府办公厅研究，并及时与相关部门共同商议解决路径。活动结束后，各应询单位对代表提出的问题进行梳理跟踪，确保有关意见建议及时反馈给代表。同时，依托大数据分析，及时梳理全市社情民意关注焦点，为各承办单位开展年度工作、政府科学决策、改进工作提供参考，也为代表建议的办理工作提供支撑。