组建五级人大代表联盟　助力强村富民

　　由于五级人大代表平时分布于不同的单位和组织，力量比较分散，在强村富民行动中，如何把分布于不同单位和组织的五级人大代表组织起来，为强村富民做出更多贡献，江苏省淮安市县镇三级人大进行了积极探索，创新组建五级人大代表联盟，取得了一定的成效。

　　着眼怎么建？搭建帮促平台。涟水县五港镇人大围绕进乡村、促振兴主题，按照有组织架构、有履职阵地、有配套制度、有项目引领、有闭环考核、有行业特色“六有”标准，组建以蔡工村为核心，涵盖周边6个村的“五级人大代表，助力强村富民”蔡工联盟，形成“以大带小、以强扶弱、全链合作、多方共赢”的“共富乡村联合体”。完善“联盟召集人+联盟顾问+联盟成员”组织模式，通过省人大代表、蔡工村党总支书记王玮担任召集人，邀请挂钩领导、地方杰出人士为顾问，南京农业大学、省农科院等结对帮扶企业单位为共建单位，发挥代表职务优势、资源优势和专业优势，推动村集体经济发展从“单打独斗”向“抱团发展”转变。

　　落实怎么帮？提升帮促实效。蔡工联盟广泛邀请省、市农业专家“把脉问诊”，依托盐河沿岸“两合土”优势，规划种植“红椒、红薯、红高粱”三红产业，截至目前，已建成红高粱绿色生产基地1400余亩、红薯示范基地290余亩、红椒大棚280余亩。整合共建单位帮促资金140余万元建设集粮食全产业链服务、芽苗菜种植、特色农产品展销、农村电商直播等为一体的综合农事服务中心，同步开展粉丝深加工、甘薯新品种及种植技术应用与示范推广，2024年，“三红”带动村集体增收超50万元，帮助群众就业50余人，人均月增收2000余元。

　　如何常态化？强化组织保障。研究制定加强人大代表履职保障等文件，组织实施乡村振兴专业代表“3555”帮促计划（结对发展特色产业、结对建设美丽家园、结对促进民生保障等“3个结对”，访乡贤、促村级发展、访能人、促带富共富等“5访5促”，提交一份调研报告、形成一项专项成果等“5项任务”），开展代表“三亮三争”（亮身份，争当依法履职的模范；亮项目，争当强村富民的模范；亮承诺，争当助力发展的模范）活动，组织人大代表开展走访调研100余人次，提出意见建议36条。发挥党建引领作用，成立蔡工联盟二级党委，将7个村党总支全部纳入统一管理，形成“1+6”党组织结构。建立健全联盟季度例会机制，定期邀请挂钩县领导、联盟顾问等参加例会，推动部门现场对接需求，形成人大代表助力乡村振兴的强大合力。

　　蔡工联盟成立2年来，7个成员村平均年增收超30%，2024年村均收入超90万元，有关做法获省人大常委会领导、市委主要领导高度肯定。