河北实现国家历史文化名城立法全覆盖

　　近日，河北省十四届人大常委会第十五次会议审查批准了《张家口市蔚县历史文化名城保护管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》共7章41条，将于7月1日起施行。《条例》明确保护目标，规范保护行为，强化保护措施，将蔚县古城保护和管理纳入规范化、法治化轨道。

　　随着《条例》的出台，河北省现有的石家庄市正定县、秦皇岛市山海关区、承德市、保定市、邯郸市、张家口市蔚县6座国家历史文化名城均获专门立法保护，分别是《石家庄市正定古城保护条例》《秦皇岛市山海关古城保护条例》《承德市历史文化名城保护条例》《保定市历史文化名城保护条例》《邯郸市历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例》《张家口市蔚县历史文化名城保护管理条例》，全省国家历史文化名城实现立法全覆盖。

　　“为进一步保护和利用国家历史文化名城，我省持续完善政策体系，通过法治手段提升保护管理水平，为全省6座国家历史文化名城专门立法，强化活化利用，着力推动历史遗存与现代生活更好融合。”河北省人大常委会法制工作委员会有关负责人对《法治日报》记者说。

　　据了解，六部法规要求深入挖掘历史文化遗产价值，多元化推动活化利用、以用促保，支持带动原住居民生活水平有效提升，延续城镇村文化遗产原真性，统筹开展修缮保护利用，积极改善人居环境，大力提升原住居民获得感、幸福感、安全感。

　　蔚县地处农耕文化、游牧文化的交接地带，是仰韶文化、红山文化和河套文化交汇的“三岔口”，文物遗存众多。“蔚县境内至今保留着以古城堡、古寺庙、古戏楼等为代表的古建筑800余处。近年来，我们坚持点面结合，强化对街巷、历史文化街区、古城建筑等的保护，特别是对古堡古村落内的传统建筑进行了抢救性修缮。”蔚县住建局相关负责人介绍。

　　正定县连续3年实施24项古城保护工程，“千年古郡、北方雄镇”历史风貌得以恢复展现，国家历史文化名城保护项目获2023年中国人居环境范例奖；邯郸市在老旧小区改造中加强对历史建筑元素的修复，保留了小区原有历史风貌；承德市二道牌楼、张家口市张家口堡等历史文化街区进行了拆违和改造修缮，改善了附近居住环境，完善了基础设施和公共服务功能；保定市西大街历史文化街区“一栋一策”增设消防设施，兼顾保护与安全，有效提升火灾预防和应急救援能力。

　　为赋能文旅产业快速发展，六部法规坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化与旅游融合发展，让“老地标”变成“新名片”。

　　在法治保障下，邯郸市把成语文化融入城市肌理，加快建设成语场馆、成语街区、成语景区等，让成语符号浸透到城市的角角落落，打造独具特色的成语旅游场景，激发城市发展活力。

　　近日，正定古城“夜游荣府·寻梦红楼”系列主题活动启幕，园区内精心打造的十二处“金陵十二钗”主题场景，吸引众多游客驻足体验。“一边是古城墙巍峨耸立，一边是热闹的现代化商业街道，古今交融，感觉自己在重生穿越，太好玩了。”来自天津的游客刘女士感慨道。

　　在保定市，传统文化与现代艺术也不断碰撞出新火花。保定用热情的西大街展现古城风貌与现代气息，将巨大流量变消费增量。不少商家推出一系列好看、好吃、好玩且富有保定特色的文创美食，促进文旅商深度融合，让历史街区焕发新生机。

　　文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。为此，六部法规实施严格红线管控、坚持保护第一原则，各级文物保护单位实施不可移动文物的文物保护工程，必须遵循不改变文物原状的原则和最小干预原则，确保文物的真实性和完整性。此外，组织开展名城保护专项评估，对历史建筑保护管理情况进行排查，发现问题及时核实整改，坚决防止出现大拆大建、拆真建假、失管失修、利用不当等现象。 （记者 李雯）