徐州市铜山区人大：坚持人民至上 坚守“舌尖安全”

　　“现在校门口的摊点干净又规范，孩子买点小吃我们也放心！”在徐州市铜山区人大常委会食品安全“一法一条例”执法检查工作回访现场，居民张女士由衷点赞，道出了许多家长的心声。这份改变源于一场“群众出题、群众参与、群众评判”的生动民主实践。

　　近年来，徐州市铜山区人大始终将践行“发展全过程人民民主、扩大人民有序政治参与”作为工作重点之一，将人大监督的根系深扎于人民沃土，让群众登上社会治理“主舞台”，在细微之处生动诠释着“人民当家作主”的法治光芒与制度伟力。

　　民意定题：标注“监督方向”

　　“小区菜场的肉摊，肉就露天摆着，苍蝇乱飞，哪敢买？”

　　“绿叶菜洗三遍还有怪味，这能是正常的？”

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　　去年底，徐州市铜山区人大通过代表联络站的“民情日记”、官方网站的留言板、12345热线涌动的数据流，敏锐捕捉到了民意的强烈共振——食品安全已成百姓心头最关切的“天大事”。据数据显示，涉及食品安全的投诉建议，占所有民生诉求的近六成。

　　“人民群众的关切点就是人大监督的着力点。”铜山区人大常委会主任杨中良在审议年度监督计划时语气坚决。议题从民声中来，监督才有了直抵人心的力量与方向。正是基于广泛而真实的民意基础，铜山区人大果断将食品安全“一法一条例”执法检查列为年度重点监督议题。

　　民声导航：锁定“监督靶心”

　　议题既定，如何确保执法检查不走过场、直击要害？徐州市铜山区人大给出了答案：让群众成为检查行动的“导航仪”。

　　检查启动前夕，铜山区人大线上线下齐发力，向全社会发布公告，公开征集食品安全领域的“问题线索”和“具体点位”，明确告知群众反映问题的途径和方式。

　　短时间内，大量来自群众的举报、投诉、建议如雪片般汇集。工作人员对线索进行细致梳理、分类，最终形成一份涵盖校园周边、农贸市场、小餐饮小作坊、网络订餐等多个重点领域，具体到点位的“群众食品安全问题清单”。

　　这份由群众“点单”形成的清单，彻底改变了“预设路线、样板检查”的传统模式，检查组以问题清单为行动指南，精细锚定检查重点区域与关键环节，精心制定检查方案，确保检查“带着问题去，盯着问题查”，精准打击食品安全隐患。

　　“不打无准备之仗，群众的‘火眼金睛’就是我们发现问题最锐利的‘探头’。”检查组的人大代表们如是说。

　　民智聚力：激荡“监督活水”

　　监督的锋芒，必指向民生的痛点；法治的利剑，须斩断隐患的暗流。3月23日，带着这份沉甸甸的“民需清单”，徐州市铜山区人大常委会执法检查组兵分多路，直插食品生产车间、农贸市场腹地、校园周边摊点、小餐饮后厨。

　　与以往不同，此次行动区人大邀请了具有专业背景或扎根基层的议政代表，作为“生力军”加入执法检查组。这一破冰之举，打破了可能存在的“封闭循环”，将人大监督拓展为一场全民共治的生动实践：

　　社区主任李大姐凭着与居民“零距离”积累的信任与敏锐，精准引导检查组锁定群众反复投诉的肉摊；餐饮店王老板从专业角度对市场内熟食加工卫生流程提出质疑，指出工作人员操作不规范的一系列问题；热心居民张阿姨结合日常买菜时的观察，协助检查组发现部分蔬菜农药残留检测公示信息更新不及时的情况……

　　这些带着“泥土芬芳”和“专业视角”的议政代表们，成为连接人大监督与群众智慧的“超级节点”。他们协助检查组精准揪出8项潜藏的安全隐患。当群众从“旁观者”变为“参与者”，人大监督更接“地气”，焕发出强大的生命力与实效性。

　　民评问效：测量“监督温度”

　　人大的监督，始于民声的呼唤，成于整改的落实，而其最终的温度，必须由人民的获得感来测量。

　　在徐州市铜山区人大的持续跟踪督办下，相关部门对照“群众问题清单”和执法检查报告、审议意见，开展了扎实有效的整改：采取疏堵结合方式设置规范摊点，配备必要卫生设施，群众反映的无证摊贩、卫生差问题得到治理；市场硬件升级，建立常态化快检和公示制度，“看得见的安心”让群众买菜更放心；推行“明厨亮灶+智慧监管”、“健康证上门办”等措施，持证率和规范度大幅提升……

　　整改是否到位？效果是否持久？群众是否买账？铜山区人大没有止步于政府反馈报告，而是再次请回“考官”，组织人大代表、议政代表和当初反映问题的群众代表，开展“回头看”。他们深入曾被点名的问题场所，实地检验“疗效”，脸上洋溢着安心的笑容，纷纷称赞人大监督真给力！

　　徐州市铜山区人大以食品安全监督为切口，铺展了一幅“民意定题、民声导航、民智聚力、民评问效”的全过程人民民主画卷。群众以主人翁之姿深度参与社会治理，真切触摸民主脉搏、品尝民主硕果，生动彰显了全过程人民民主的生命力与优越性。