云南省人大常委会开展噪声污染防治法实施情况执法检查

加强噪声污染防治 守护群众宁静生活

　　防治噪声污染，是事关人民群众切身利益的大事。5月初，云南省人大常委会执法检查组对全省实施《中华人民共和国噪声污染防治法》情况开展了执法检查。

　　5月27日，省人大常委会组成人员分组审议省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国噪声污染防治法》实施情况的报告。秦楷第 摄

　　执法检查组实地察看了昆明市、曲靖市工业噪声污染整治、建筑噪声污染整治、交通噪声污染整治和社会生活噪声污染整治等方面的情况，与基层人大代表、干部群众深入交流，并在曲靖市召开了由省、市人民政府有关部门负责人和部分人大代表参加的座谈会，广泛听取各方面意见和建议。

　　执法检查组认为，近年来云南省人民政府及有关部门积极回应人民群众对优美宁静环境的新要求新期待，以改善声环境质量为目标，扎实开展各项噪声污染防治工作，全省声环境质量总体良好，并呈现持续改善态势。2024年全省16个州（市）政府所在地城市功能区声环境质量昼间达标率为98.8%，夜间为94.9%，较2022年分别提高1.9个、3.6个百分点；城市区域声环境质量昼间加权平均等效声级值为51.2分贝，较2022年改善0.78%；道路交通声环境质量昼间平均等效声级值为64.4分贝，较2022年改善0.46%。

　　5月7日至9日，云南省人大常委会执法检查组到昆明市、曲靖市就云南省贯彻实施《中华人民共和国噪声污染防治法》情况开展执法检查。特姆 摄

　　在防治过程中，云南省坚持源头防控、分类治理、突出重点、精准施策，实施噪声污染防治三年行动，深化各类噪声污染防控。截至2024年底，全省2865家工业企业已纳入工业噪声排污许可，359个重点施工工地完成噪声自动监测设备安装，并实现与住建部门联网。全省铺设低噪声路面720万平方米，公路两侧安装声屏障40.55万延米、隔声窗1.91万平方米，建设防声造林带66.28万平方米。2024年以来，全省公安机关打击“飙车炸街”团伙7个，查处涉嫌“飙车炸街”违法案件9884起。全省去年签订噪声污染防治责任书8186份，发放宣传资料5.8万份，召开民意恳谈会168次。

　　各地各相关部门进一步加强执法监管。全省累计布设区域、交通、功能区声环境质量监测点位18127个，建成16个州（市）政府所在地城市功能区声环境质量自动监测站点129个，并实现与国家平台实时联网。全省生态环境部门累计受理日常噪声投诉1万余件，办结率99.7%，国家、省级层面调度典型案件办结率100%，中央生态环境保护督察交办案件办结率96%。地级及以上城市共查处噪声污染违法案件2328件，处罚金额500余万元，公安部门办理涉噪声扰民行政处罚案件461件，处罚529人。

　　执法检查组认为，在各级各有关部门的共同努力下，云南省噪声防治工作取得了积极成效。然而，对照法律规定的相关要求，仍存在一些问题，如噪声污染防治重视程度有待提高、防治规划管控力度不足、防治体制机制不够健全、配套措施不完善以及监管能力需进一步加强等。各级人民政府和相关部门要提高站位，深刻认识贯彻实施噪声污染防治法的重要意义，深入贯彻习近平总书记“还自然以宁静、和谐、美丽”的重要指示和考察云南重要讲话精神，切实抓好法律贯彻实施，解决噪音扰民问题。要加大普法力度，进一步提升普法质效；要厘清各部门权责，严格落实法定职责，健全噪声污染防治工作协调联动机制，统筹协调、突出重点抓好各类噪声污染防治。要加快推进《云南省噪声污染防治条例》制定出台，为噪声污染治理提供制度保障。同时，要提升监管能力，强化噪声污染监管执法，把“让污染者买单”抓严做实，为人民群众创造更加宁静、舒适的生活环境。