常州市武进区人大：“云上监督”接地气

群众“呼声”变“掌声”

　　代表的履职行动与人民群众心声期盼距离有多远？人大的监督成效对社会发展脉搏节奏影响有多深？……

　　在常州武进，一场贯穿云上云下的数字化变革风劲潮涌，正将人大工作提质增效的重大课题扎实书写在有力回应民声、精准监督履职的实践行动之中。

　　监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。

　　如何让监督实施更加高效精准、让工作开展更加久久为功？面对基层人大与代表的普遍诉求，早在2023年，武进人大就顺应数字时代之势，依托“武进云上人大”数字载体，创新打造“云上人大代表全过程人民民主监督平台”，为人大代表履职行权提供强大支撑保障。三年来，共“云监督”民生实事、政府投资计划重点项目、营商环境与太湖综合治理项目1021项、收集代表评论建议超2.8万条、总访问量超18万人次。

　　在吸纳民意、汇聚民智的润养之中，这一动态数字系统持续生长精进。今年5月，融贯数字时代新趋势与代表群众新期盼，“云上监督”核心版块焕新出发，构建出成效进展更加直观可视、界面细节更加丰富具体、联系反馈更加紧密便捷的生动履职体验。

　　2025年5月20日，全区人大系统“云上监督”工作提质增效会议“云上”“云下”同步开展

　　“全区人大系统要进一步强化组织领导，着重完善功能运维、完善数据支撑、完善队伍保障，把责任扛牢、把云上用活、把监督做实。”在5月20日召开的全区人大系统“云上监督”工作提质增效会议上，区人大常委会主任石伟东对云上监督开展明确划出重点。

　　机制先行、保障先立。为充分调动基层人大系统和全区五级人大代表履职积极性，武进人大立足代表专业特长优势与项目所属领域实际，建立起项目与专业代表小组、项目与各人大代表挂钩匹配的链接机制，点开每一项重点项目，对应的代表一键直连；点开每一位代表信息，对应的项目一触即达。在这代表与项目的双向奔赴中，真正实现细化责任到人，具化工作到位。

　　“提档升级后的‘云上监督’版块让原本千头万绪的工作有了明确的抓手、坚实的支撑，真是助推工作开展的百宝箱、强纽带！”嘉泽镇人大主席丁文柯不禁感慨道。

　　一切为了人民，一切依靠人民。武进人大深知人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。新升级的“云上监督”版块一经上线，生动立体的项目动态展示、便捷畅通的互动反馈渠道便成为了全区代表们津津乐道的话题。

　　在这里，民生实事与政府投资项目产生、实施、评价的全流程关键环节，营商环境的最新政策、履职动态、建议办理进展回复以及太湖综治相关职能部门负责工程、内容时限、进展成效等重点信息，全面规范、公开透明接受代表群众监督。在实名注册、规范管理的基础上，更创新赋予代表后台留言权限，一并打通“连线群众”“我要留言”双向路径，极大限度畅通人民群众诉求表达渠道……这一改善正是武进人大深入贯彻新修订的《代表法》加强代表履职保障和监督重要精神的有力实践。

　　“就业就是最大的民生，不仅要做好就业分类指导，更要为青年铺路搭桥，提供更大发展空间。”区人大常委会委员、区社会事业专业代表小组成员蒋晓美在其挂钩监督的民生实事项目—“吾优所得”工程下留下建言。

　　云端打破时空壁垒，履职化为日常点滴。“专业优势找到了落脚点，联系群众找到了支撑点。”是蒋晓美在使用“云上监督”履职后的最大感受。传统仓促耗时的走访调研，优化为直观灵动的高效畅联，每天点开项目详情，从文字描述与图片视频及时了解最新进展，从评论留言专区倾听群众心声、汇集代表智慧成为了蒋晓美的习惯。

　　招聘会举办地点太远、边上课边找实习困难……面对云端诉求，社会事业专业代表小组深入探讨研究，提出“优化就业服务，精准助力青年发展”的代表建议，督促人社部门结合青年需求，靠前服务、主动服务，进一步把民生实事办到青年人才心坎里。

　　监督建言推动下，“招聘天天见”的招聘月、独家定制的青年人才夜市专场招聘会、便捷高效的“家门口”就业服务站等多项新型就业服务在武进落地生根。截至今年第一季度，“吾优所得”工程推动城镇新增就业1.02万人，采集、开发就业岗位3.56万个，组织青年参加就业见习750人，开展职业技能培训1228人；促成城镇失业人员就业2951人。

　　围绕中心、服务发展是人大工作的职责所在、价值所在。建言献策、深谋远虑是监督工作的目标所在、意义所在。

　　依托多年积淀形成的“云上推动云下、云下丰富云上”工作局面，武进人大创新构建起“云上监督—闭会建议”联动闭环工作链路，助推监督成果充分转化为区域高质量发展硕果。

　　2025年3月28日，区人大常委会专题调研区政务服务中心工作开展及营商环境全过程人民民主实践点建设情况

　　政务服务中心是优化营商环境的重要阵地，是提升政务服务效能的重要载体。今年，武进人大以云上“企业家代表云上监督直通车”渠道建立，云下“人大代表接待+立法咨询专家咨询”常态化活动健全的贯通形式，充分聚焦政务服务焦点难点，全力护航区域经济澎湃发展。

　　今年2月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，民营经济发展前景广阔大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。对此，全区企业家们信心满怀、踌躇满志，无论是在云端的建议通道，还是云下的阵地载体，总能听到企业家代表的建言心声。

　　湖塘镇，是全区的政治、经济、文化中心。湖塘镇人大主席贾少波密切关注着企业家的期盼诉求，经研究提炼领衔提出《关于实施企业家暖心工程、助力企业家创新创业的建议》，建议全区结合《民营经济促进法》颁布实施契机，着重围绕“依法保护企业家财产权、依法保护企业家自主经营权、弘扬优秀企业家精神”等方面积极实施惠企助企专项工程。

　　收到建议后，区人大常委会与区政府办第一时间对接区工商联、区工信局完成交办，同步组织经济发展专业代表小组、联系企业家代表凝聚众智，有效推动“企业家暖心工程”研究制定实施，推动其列入区委年度重点实施的全面深化改革项目之一。

　　截至目前，该项目已锚定“武进路径”研究总结，完成企业家采访40人；组织超百名企业家与职能部门进行面对面交流，收集需求建言60余条，为11家企业提供专业法治体检，举办民营经济人士各类培训17场……

　　这一建议的成功转化仅仅是武进人大深化监督、助力发展的个案之一。如今，内嵌于区政务服务中心的省级基层立法联系点与区级人大代表之家已然成为密切代表群众联系、促进监督成果运用的重要载体。每双周周五上午，常委会组成人员全程领衔，“18 名专家+54名代表”智囊矩阵常态化轮值接待，确保群众“求助有门、咨询有方、问需有人、办事有果”，推动解决群众诉求与参与立法实践同频共振。

　　“云端发力，让监督不留死角；云下接待，让成果加速转化。让我们乘“云”而上、向新而行努力开创人大工作新局面。”在领衔开展首场接待活动时，石伟东对下一步武进人大工作开展赋予新的期望。