三部全国法律草案征求意见，

“国字号”立法联系点发出“基层声音”

　　为配合全国人大常委会法工委做好对《中华人民共和国生态环境法典（草案》《中华人民共和国监狱法（修订草案）》《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》征求意见工作，广东南沙基层立法联系点日前特邀法律行业协会、高校、律师事务所等专家代表召开座谈会，广泛听取基层声音、征求专业意见，为科学立法、民主立法注入鲜活力量。

　　座谈会上，南沙区人大常委会党组成员、副主任杨晓红从立法思路、草案核心内容、实施作用与时代意义等多维度介绍了三部法律草案，表示三部法律草案分别聚焦生态环境保护、监狱治理现代化、国家发展规划体系完善，征求意见工作是落实全过程人民民主的重要实践，也是南沙服务国家治理的重要契机。

　　

　　随后，各参会代表结合实务经验与专业视角，围绕三部法律草案展开热烈讨论与互动交流。

　　对照《中华人民共和国生态环境法典（草案）》，参会人员结合现有的环保法律体系，提出了优化和调整建议，包括重构一般规定、调整排污许可制度、在环境噪声污染中增加降低噪声强度的措施；对绿色低碳发展方面，提出优化绿色生产、流通、消费等环节的法律规定；并讨论了土地使用权人承担责任的认定及过于机械的认定可能会引发的问题等，以法律为准绳，平衡好经济发展与生态环境的关系。

　　对照《中华人民共和国监狱法（修订草案）》，与会人员提出增加罪犯申诉方面的相应条款、明确对罪犯减刑、假释的裁定理由，提高裁定的透明度和公正性、完善罪犯医疗保障以及细化监狱中会见、通信的条款等意见建议，保障罪犯权益和改善监狱管理。

　　对照《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》，与会人员提出建立跨区域规划实施的法治保障、强化科技创新与绿色发展的规划导向、优化民生保障与城乡融合的规划内容、完善规划动态调整机制等意见建议。

　　互动交流中，南沙基层立法联系点工作人员认真记录每一条意见建议，据统计，本次活动共征集意见建议百余条。会后，各参会人员填写了《中华人民共和国生态环境法典（草案）》《中华人民共和国监狱法（修订草案）》《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》调研问卷。

　　下一步，南沙基层立法联系点将继续做好三部法律草案的意见建议收集整理工作，“原汁原味”反映人民群众的立法意见，为全国人大常委会完善法律草案提供坚实的基层实践参考。