杨浦区控江路街道：“立法直通车”助力营商环境建设

　　近日，杨浦区控江路街道人大工委开展“立法直通车”主题活动，紧密结合《上海市优化营商环境条例》立法建议征询，邀请“优化营商环境”代表专业小组成员，辖区企业、街道营商办、企业之家相关负责人，街区党支部书记及“两企三新”街区商户等共聚一堂，围绕经营主体权益保护、政府服务供给、知识产权保护、推动劳动就业等关键领域，听取关于优化营商环境方面的意见建议。

　　专业解读+基层实践解锁立法“密码本”

　　活动邀请专业律师介绍了条例的修改背景、部分条款修改的目的和意义，重点解读了“检查码”制度、企业年报“多报合一”、惠企政策全流程服务等新增加、新调整的条款。“新条例首次明确‘涉企兜底服务机制’，要求建立疑难事项协调解决机制。”律师还解读了“通信基础设施平等接入”等问题。

　　与会的代表们纷纷表示，法治是最好的营商环境，《上海市优化营商环境条例》连续修改，充分显示这部法规对上海优化营商环境工作的重要意义。要在“立法直通车”活动中，积极反映更多市场主体及社会各方的声音，为条例的修改提出务实管用的意见建议，推动条例越来越完善和成熟。

　　在活动讨论环节，与会人员立足各自的职能优势和行业特点，结合《上海市优化营商环境条例》实施情况，展开热烈讨论。杨浦区人大代表王博在现场分享了作为市场经营主体的感受和营商环境优化建议。“其实政府给了我们企业好多的政策和福利，不管是对大型企业也好，中小型企业也好，都有这些福利。但是这些企业是否真正能享受到政府给予的福利和政策呢？因此希望可以在更多内容上做到‘免申即享’。”

　　此次活动也是人大立法建议征集活动向街区治理的延伸拓展，推动人大代表作用发挥深度融入基层治理。来自靖宇南路街区等三个街区党支部书记及“两企三新”街区商户第一次参与立法建议征询活动，在这场生动的基层民主实践中，为打造营商环境“最暖城区”建言助力。

　　此次活动也是控江路街道人大工委探索完善立法建议征集点、人民建议征集点和基层法治观察点“三点融合”机制的缩影。现场讨论时，街道立法建议征集点、人民建议征集点和基层法治观察点的工作人员认真记录每一位发言人的发言内容。街道人大工委相关负责人表示：“我们将逐条梳理代表建议和企业需求，做好收集意见建议的分类闭环处置，增强代表联系服务实效，也为《上海市优化营商环境条例》的修改提供更多建设性的参考，为经济高质量发展注入更多法治化动能。”

　　今年，控江路街道人大工委将推进基层实践站点与经济监督联系点、立法建议征询点有机融合、高效联动，继续开展“法润民生·立法直通车”系列主题活动，推动更多基层智慧转化为发展动能，让法治建设与经济社会发展同频共振，为杨浦做好“三篇大文章”贡献控江力量。