人大监督引入市民“随手拍”

　　钦州市民的“随手拍”转化为问题清单印送市人民政府及其部门进行办理。 （钦州市人大常委会供图）

　　近日，钦州市人大常委会办公室向钦州市人民政府办公室印送了《钦州市六届人大常委会第二十七次会议审议市人民政府关于钦州主城区精细化管理工作情况的报告的意见》。与往常不同的是，此次意见，内含56张市民街头“随手拍”的照片及说明。

　　这些照片的背后，讲述着一个践行全过程人民民主、拓宽监督渠道、扩大群众参与、强化人大监督的生动故事。

　　拓宽监督渠道，扩大群众参与度

　　为助推钦州加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，钦州市人大常委会把钦州主城区精细化管理工作列为今年的重点监督议题之一。

　　2月中旬，钦州市人大常委会调研组启动钦州主城区精细化管理工作情况专题调研，深入主城区主次干道、重点商业区域、居民小区、城中村、垃圾中转站、智慧城市管理中心等地察看，召开座谈会听取政府及其有关部门的工作情况介绍。

　　3月中旬，在调研掌握基本情况的基础上，该市人大常委会通过网络、公众号等，向人大机关干部职工、市民群众，征集反映钦州城市管理问题的“随手拍”照片。

　　钦州市人大常委会主任覃天卫表示：“城市精细化管理工作做得好不好，市民最有发言权。只有把群众力量发动起来了，我们的监督工作才贴民心、接地气。”

　　“我们生活在这座城市，出行方不方便、配套服务到不到位等，最有体会。我和家人都乐意参与‘随手拍’。”市民吴成雄在日常出行时拍下了近20张反映街头细节的照片，并附上文字说明转交给调研组。这些照片，有反映街道地砖损坏的、公共绿地变菜地的、车道设计不科学引发堵车的……

　　此次活动最终征集到近200张反映街头问题的照片，涉及人行道破损坑洼，占道经营乱摆卖，道路配套设施不完善、更新管护不及时，车辆乱停乱放等10多个方面。

　　市民代表旁听，专题询问接地气

　　4月21日，一场特殊的“考试”举行——钦州市六届人大常委会第二十七次会议举行联组会议，对钦州主城区精细化管理工作情况开展专题询问。

　　“考官”是钦州市人大常委会组成人员、列席的基层人大代表、旁听的师生代表和市民代表。“考生”是钦州市人民政府和城管、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、市场监管等相关部门主要负责人。

　　此前征集到的街头“随手拍”照片，亮相专题询问现场。

　　专题询问的第一个环节是观看调研专题片，部分具有普遍性问题的街头“随手拍”照片被配以文字、声音解说的形式播出，让现场人员对主城区精细化管理工作情况有了更加具体、直接的感触。

　　“考官们”结合工作调研、日常所见、专题片里的“随手拍”等掌握到的情况，向政府及其相关部门负责人连连发问。

　　“在城区主次干道经常看到机动车违停人行道现象，增加部分路段行人交通安全隐患。请问市公安部门下一步计划采取哪些长效举措进行有效综合治理？”市民代表张琴鉴提问。

　　市公安局副局长黄万军回答，公安交警部门高度重视对人行道违停的治理，采取了加大违停打击力度、加强停车位施划等多种举措，“下一步将继续加大整治力度，同时也及时评估、调整相关道路停车泊位设置等缓解停车难。但交警作为末端管理部门，还需要其他部门紧密配合，建议多部门共同发力，从城市规划、基础建设、设施配套等方面进一步完善精细化治理措施。”

　　对于职能部门的回答，张琴鉴表示满意：“提到的举措，符合实际，没有讲虚的东西。”

　　专题询问抛出近20个问题，直击主城区精细化管理工作中的痛点、堵点、难点问题，既追问解决问题的方法，又追问工作态度与整改决心。专题询问后，现场对职能部门的应答情况进行满意度测评。

　　印送问题清单 敦促部门整改落实

　　以问知政、以问督政、以问助政——开展专题询问是人大监督的重要方式之一。目前，各级人大常委会开展专题询问已成为常态。

　　“我们把市民的街头‘随手拍’融入专题询问内容，形成问题清单向有关部门进行提问，尚属首次。这让专题询问的内容更有理有据，更有冲击力。”钦州市人大常委会副主任沈小军介绍。

　　专题询问会上，钦州市政府负责人在作表态发言时表示，下一步将持续以精细化管理为抓手，构建市区联动、部门协同、社会参与的工作格局，确保措施落地见效。针对大家关注的热点，建立问题清单销号管理，标本兼治推动精细化管理。

　　专题询问，始于问，却不能止于问。为推动政府部门对城市管理工作下足“绣花功夫”，钦州市人大常委会既遵循常规，又打破常规，丰富监督手段，抓好跟踪落实，有力促进政府依法行政和履职尽责。

　　4月23日，常委会会议结束后的第二天，钦州市人大常委会专门召集专题询问对象召开座谈会，说明“随手拍”问题清单的相关办理事项。

　　4月29日，钦州市人大常委会办公室向市人民政府办公室印送《钦州市六届人大常委会第二十七次会议审议市人民政府关于钦州主城区精细化管理工作情况的报告的意见》，从“完善精细化管理机制”“着力破解市容秩序突出问题”“保障市政设施安全运行”等方面提出意见建议，并从市民“随手拍”中精选出56张，作为问题清单一并送达。

　　“这份‘随手拍’问题清单，既是群众普遍关注的，又是政府部门能尽快解决的，将作为我们做好此次监督工作‘后半篇文章’的直接参照物。届时，我们将到现场去一一察看办理落实情况。”全程参与调研和征集工作的钦州市人大城建环保委主任委员张云志表示。