在列席常委会第十五次会议的

全国人大代表座谈会上的讲话

　　刚才，8位代表结合履职实践，谈了学习体会，提了意见建议，讲得都很好。

　　十四届全国人大三次会议审议通过关于修改代表法的决定，为规范和保障代表行使职权、履行义务、发挥作用提供了更完备的法律保障。加强对这部法律的宣传解读、学习培训和贯彻实施，是人大工作的重要任务，也是代表工作的主要内容。

　　结合大家的发言，我就学习贯彻新修改的代表法讲3点意见。

　　一是深刻领会和把握对代表履职的政治要求。这次修改代表法的一个鲜明特点，是强化政治引领、突出政治要求，明确规定代表应当坚持党的领导，坚持党和国家的指导思想，学习贯彻党的理论和路线、方针、政策，坚定政治立场，履行政治责任。人大代表作为国家权力机关组成人员，要充分认识肩负的政治责任，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把坚持党的领导落实到履职全过程各方面。要持续深入强化党的创新理论武装，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，深学细悟总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，夯实履行代表职务的思想政治根基。要胸怀“国之大者”，自觉把党和国家工作全局与地方、行业、基层的发展建设联系起来、结合起来建言献策，不断提高审议发言的质量，提出建设性的议案和建议。要深入学习贯彻十四届全国人大三次会议精神，跟进学习贯彻党中央因时应势作出的决策部署，在本职岗位和代表履职中担当尽责、建功立业。

　　二是深刻领会和把握对代表践行全过程人民民主的要求。这次修改代表法，明确规定代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，并拓展和深化了“两个联系”制度机制。人大代表要从坚持和发展全过程人民民主、保证人民当家作主的高度，充分认识代表为人民履职、受人民监督的职责定位，忠实代表人民利益和意志参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。要把密切联系群众作为履职尽责之基，积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等活动，围绕立法、监督项目开展深入调研，注重从法律、制度层面综合分析、研提建议，推动法律法规和政策举措更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要增进同人民群众的感情，提高做群众工作的本领，在日常工作和生活中，多听、多看、多思，了解群众在想什么、忧什么、盼什么，把民情民意民智体现到相关议案建议和审议发言中，依法推动解决群众关心的突出问题。

　　三是深刻领会和把握代表履职的法定性。这次修改代表法，进一步明确代表忠于宪法的职责使命和在推进全面依法治国中的重要作用，完善代表权利、义务的内容，健全代表履职管理监督的规定。人大代表是法定职务，承担着法定职责，依法、有序、规范履职是必然要求。要忠于宪法，弘扬宪法精神，维护社会主义法制的统一和尊严，模范遵守宪法和法律，协助和推动宪法和法律实施。出席会议和参加闭会期间的活动，都要依法按程序办事，严守会议纪律，履行法定职责。代表在联系群众、开展调研中收到的意见建议和具体诉求，要按程序转送有关方面研究处理，代表个人不直接处理问题、不干预有关国家机关的工作。当代表是很光荣的，是一份沉甸甸的责任，要廉洁自律、公道正派、勤勉尽责，自觉接受监督，自觉维护代表形象。