南浔：“代表面对面”深化全过程人民民主基层实践

　　代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。浙江各级人大深入学习贯彻新修改的代表法，创新平台、拓展阵地、完善机制，支持和保障人大代表依法履职、发挥作用，推动人大代表工作高质量发展。“浙江人大”微信公众号特推出“贯彻代表法”栏目，集中展示全省各地贯彻落实代表法的好经验好做法以飨读者。

　　近年来，湖州市南浔区人大认真贯彻落实省人大关于深化全过程人民民主人大基层实践的决定，把握新修改代表法宣贯契机，创新探索“代表面对面”活动载体，深化全过程人民民主基层实践。

　　“面对面”听民声

　　“古镇除了好看，更要好玩，建议增加更多的非遗体验项目。”“要更加优化境外游客的古镇体验，让大家在古镇体会到中国江南的传统文化韵味。”今年4月，在南浔古镇新青年书店代表联络点，一场别开生面的“代表＆青年面对面”活动正在进行。年轻选民和青年游客在点上驻足、为古镇建言。

　　“带走古镇记忆、留下最美建议。”代表联络点上的这句话，激发了新青年书店内往来人群的建言热情。联络点投入运行的短短半个月，67条建议悄然汇聚，成为推动古镇精细化管理、服务优化升级的“民意养料”。

　　“过去坐电梯胆战心惊，如今新电梯安全又舒适。多亏了代表们，为咱办了件大实事！”南浔镇世茂名流小区沈阿姨面对人大代表杨永明的回访，赞不绝口。在今年3月的“南事‘浔’我”活动中，近千名各级代表集中走访选区。世茂名流小区的14台19年“高龄”电梯零部件老化、故障频发等问题就是在活动中被代表走访发现并得到督办解决的。

　　除了线下的站点布局和集中走访，南浔区人大也在持续深化线上“两码”的运用。2022年，区人大“民呼我为 解忧一点通”投入使用，累计在税务、金融、移动、电信等基层办事大厅和菜场闹市等人群密集处布点500余处，覆盖全区200余个行政村。群众扫“码”说事、部门线上办事、代表全程督事成为常态，“身边小事”的综合解决率达到87%。

　　“面对面”督民事

　　今年4月，南浔丁家桥夜市冲上热搜。这条在短短一个月内，由两个摊位快速自发扩大至300余个摊位，延伸2公里的“马路夜市”，随着人间烟火气的升腾，交通安全、消防安全、食品安全等问题也随之产生。

　　如何让夜市既有“烟火气”，又有“文明范”，成了4月17日“代表＆部门面对面”的主题。活动中，人大代表与属地镇政府及市场监管、综合执法、住建等部门负责人思维碰撞，现场提出建议12条。两周后，丁家桥夜市场地平整竣工、摊位抽签完成、夜市招牌点亮，成了南浔烟火的一道靓丽景观。

　　新修改代表法健全了拓展和深化“两个联系”的制度机制。南浔区人大通过“面对面”的形式，组织开展人大常委会组成人员在人代会前的全覆盖走访活动，持续推动国家机关及其工作人员进代表联络站和代表进“一府一委两院”的“两进”活动，积极邀请代表参与调研监督。在“十五五”规划编制工作中，各级人大代表参与相关部门调研活动480人次，提出意见建议414条，用人大代表的“面对面”参与、“肩并肩”调研，推动全过程人民民主融入各方面工作。

　　“面对面”答民盼

　　南浔区人大常委会在4月的主任会议上，听取区卫健局关于“聚焦基层医疗服务能力提升，助推卫健现代化建设”审议意见办理情况的报告，参加会议的还有在“代表面对面”活动中提出意见建议的人大代表。

　　代表建议、批评和意见办理情况是代表法修改的一项重要内容，也是南浔区人大推动人大代表高质量履职的一个重要抓手。

　　“面对面”提出，“面对面”督办，“面对面”反馈，“面对面”测评。围绕代表建议、批评和意见高质量办理，南浔区人大建立了《南浔区人大常委会代表建议、批评和意见办理办法》《南浔区人大常委会审议意见办理办法》《区人大代表小组集体评议代表建议办理工作办法》等制度体系。开展重点督、过程督、回头看等“面对面”督办活动31场次，将代表建议办理情况作为部门和站所评议的重要依据，推动实现本届以来代表建议解决率达到83.36%。