南阳人大：深入贯彻实施代表法

稳中求进推动代表工作高质量发展

　　代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。十四届全国人大三次会议高票通过关于修改代表法的决定，与时俱进地对代表法进行了修改完善，对于发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，更好把制度优势转化为治理效能，具有重要意义。南阳市人大常委会高度重视新修改代表法的学习宣传和贯彻实施，稳中求进推动代表工作高质量发展，为全过程人民民主的南阳实践注入新的生机活力。

　　强化政治引领，增强行动自觉

　　新修改的代表法充分体现了新时代党的重大理论创新成果，充分汲取了新时代人大代表工作的实践经验，突出对代表的政治要求。南阳市人大常委会在市委的领导下，积极做好代表法的学习宣传和贯彻落实，对全体人大常委会委员进行代表法专题培训，为641名市人大代表发放《人大代表学习宣讲手册》，把市人大代表划分为10个学习小组，由专委会主任委员担任组长，每月组织1次学习培训，每季度开展1次学习交流。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，组织全体市人大代表开展“主任谈感悟、委员谈感想、代表谈感言”活动，分享履职案例，交流履职经验，营造人人学、人人悟、人人谈、人人干的浓厚氛围。在全体代表中开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，号召代表同题共答、同频共振、同向发力，彰显使命担当。每月推出两期《代表风采》，宣传代表的先进事迹，引领代表争做行业里的“排头兵”、岗位上的“领头羊”、代表中的“先行者”。

　　密切“两个联系”，丰富代表活动

　　密切人大常委会与人大代表的联系。健全常委会组成人员联系代表、代表列席常委会会议机制，依法统筹组织代表参加集中视察、调研、代表专题座谈会等闭会期间活动，拓展代表对常委会工作参与的广度与深度。今年以来，代表列席市人大常委会会议120人次，参加视察、调研等活动220余人次。促进代表密切联系人民群众。围绕涉及广大市民群众切身利益的重点议题，采取多种形式组织代表就地就近听取市民群众意见建议。在代表中开展“小讲堂”“深走访”“微协商”活动，每季度进行1次政策宣讲、收集1条社情民意、为群众解决1个难题，聚民心、集民意、解民忧，广泛凝聚社会共识。围绕助力实现一季度“开门红”，市人大机关组织43名处级以上干部到包联的144家企业开展集中调研，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，了解企业生产经营状况，解决企业实际需求，助力企业发展壮大。

　　强化服务保障，提升工作成效

　　南阳市人大常委会持续创新平台、拓展阵地、完善机制，支持保障人大代表更好履职尽责。围绕开展代表主题活动，南阳市人大迅速行动、精心组织，构建起三级人大联动、五级代表参与的工作格局。明确“三员”定位，引领代表当好党委的“宣传员”、“一府一委两院”的“协商员”、人民的“信息员”。布置“三作”任务，要求人大机构创好“作品”、组成人员做好“作文”、人大代表写好“作业”。今年，围绕食品药品安全监督、高效生态经济示范市调研、探索吸纳民意汇集民智机制保障人民当家作主“三件作品”，五级代表积极发声，提出意见建议5000余条，为人大报告提供了“金点子”，转化为市委、市政府决策参考。修订了市人代会代表建议、批评和意见办理办法，优化完善代表建议提出、交办、承办、督办、测评工作机制，确保建议办理职责清晰、任务明确、程序规范、环环相扣，持续提高建议办结率、落实率、满意率，让代表的“好声音”成为部门的“真行动”。出台了人大代表活动经费使用管理办法、市人大及其常委会重要履职事项下沉人大代表联络站工作办法、代表履职考评办法，为代表履职强化制度保障。积极构建代表初任培训、履职培训、专题培训等梯次培训体系，不断推动人大代表履职创新发展，为谱写中国式现代化南阳篇章贡献人大代表力量。