上饶市人大：以高标准“家站点”

工作助推人大工作高质量发展

　　习近平总书记深刻指出，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。

　　近年来，上饶市人大常委会深入践行全过程人民民主，积极探索完善人大代表联系人民群众“家站点”平台功能，支持和保障代表依法履职、发挥作用，以高标准“家站点”工作助推新时代上饶人大工作高质量发展。

　　筑基搭台

　　坐落于仕铨路1号的茅家岭街道解放社区人大代表联系点，交通便利，就在群众的家门口。一进门，“人民选我当代表，我当代表为人民”的标识映入眼帘，墙面上展示着习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述、新修订的《代表法》解读、代表选举程序、代表履职风采等，处处彰显着人大代表联系点的温馨氛围。

　　“现在联系点搬到了小区门口一楼，想去坐坐更方便了”。提到新选址的解放社区人大代表联系点，选民郑庆荣喜悦之情溢于言表。

　　茅家岭街道解放社区人大代表联系点成立于2022年7月，最初的办公地点位于解放安置小区二楼，为更好地贴近群众，经重新选址，2023年6月，联系点搬到金龙湾小区一楼，新的联系点设施齐全，功能完善，临街靠近马路，面积也更大了，搬迁后选民前来更便捷了，前来的选民有了明显增多。

　　这只是上饶人大“家站点”平台建设的一个缩影，自2022年上饶市人大常委会在全省率先提出全面打造“家站点”三位一体的人大代表联系人民群众平台以来，在全市人大系统的共同努力下，上饶的大街小巷、工厂企业、田野乡村，一个个独具特色的人大代表“家站点”如雨后春笋般涌现，成为了承载着人民期望的民主地标。秉持着“不求高大上，只求用得上”的建设理念，不到三年的时间，全市建成了12个县（市、区）人大代表之家、234个乡镇（街道）和行业人大代表联络站、2775个村（社区）人大代表联系点，并依托“家站点”平台充分发挥代表作用，有效解决了代表工作有听头没看头的问题，得到了全市人民的广泛好评，“家站点”已经成为上饶人大的一项工作品牌。

　　从无到有、从有到优，“家站点”数量上的增长只是表面，背后则是对人民需求的精准把握和积极回应，民意表达更加畅通，民主的触角延伸到社会的每一个角落。

　　考评激励

　　“让我们向获得优秀人大代表之家的县（市、区）表示热烈的祝贺！”

　　2024年5月，全市人大代表联系人民群众“家站点”平台建设提质增效现场推进会的气氛庄重而热烈，这是上饶人大系统连续召开的第三次现场会，通报了2023年度“家站点”考评结果，全市77个“家站点”平台获评优秀代表之家、优秀代表联络站和优秀代表联系点，随即举行了授牌仪式。4个县（市、区）人大常委会主任、4个乡镇人大主席（街道工委主任）和4个村（社区）的负责同志作了交流发言，从不同侧面展现了全市“家站点”工作的新成绩新亮点。

　　“一以贯之将每年5月份定为人大代表“回选区、访选民”集中月，依托代表联络站（点）活动阵地，组织代表“沉下身心”入“站”进“点”接待选民，全县各级人大代表走乡村、进社区、访企业，问需问计于民......”

　　“让人大代表化身网络主播，开展宣传当地特色农产品马家柚的直播活动，在线观看人次达5000余人，为当地马家柚打开了新销售渠道，吸引更多消费者前来购买......”

　　“人大代表积极参与开放式街区的建设提议工作，让特色商业街区融合本地人才、商贸、文化资源，推动辖区羽毛球场、游泳馆、门球馆等体育场所对外开放、设施共享......”会上的讨论交流此起彼伏，总结了各地“家站点”平台建设经验做法，分析了现阶段工作中还存在的问题和短板，研究部署推进“家站点”平台建设的新思路新举措。

　　在此之前，上饶市人大常委会组织四个考评组分别赴12个县（市、区）和3个功能区开展年度考评，全面核查各地“家站点”平台基础建设、运行保障、活动开展、功效发挥、特色创新等内容，全面了解“家站点”平台的“建管用融”真实情况，经市人大常委会主任会议研究和综合评判，评选了4个优秀人大代表之家、37个优秀人大代表联络站、36个优秀人大代表联系点，营造鼓励先进、鞭策后进、推动改进的浓厚氛围。

　　总结经验、表彰优秀，全市各级“家站点”的积极性与创造力被有效激发。从“回选区、访选民”集中月活动，到人大代表化身网络主播带货，再到参与街区建设提议，“家站点”功能不断拓展，切实深入到了民生的各个领域。

　　聚焦主业

　　“我此次是以一名普通人大代表的身份来到选区接待选民，希望了解大家遇到的困难和问题，听听意见建议，共同谋划解决方法，大家不用有任何顾虑，尽请畅所欲言。”在广信区旭日街道人大代表联络站，上饶市人大常委会主任李高兴的开门见山，即刻让群众放下了思想包袱。

　　“李主任，我有一条建议，望仙谷景区近年来持续火爆出圈，日均游客在万人左右，节假日更是火爆。现状公路已不能满足通行需求，希望能够加快促进中心城区至望仙的高等级旅游公路建设。”选民代表卢飞说道。

　　“针对这一问题，请公路事业发展中心及时开展调研，切实提升旅游交通服务品质，回应人民群众对高品质、多元化、个性化出行的需求。”李高兴一边回应群众，一边对责任部门提出要求。

　　其他选民代表纷纷围绕农业产业、医疗保障、环境保护、物业管理、养老服务等方面提出意见建议。李高兴边听边记，仔细了解有关情况，对于责任清晰、政策允许的，李高兴现场答复，并协调相关部门依法依规解决和落实；对于一时难以解决的，李高兴耐心做好解释工作，并要求相关部门会后调查清楚，及时向选民代表反馈。

　　上饶市人大常委会坚持围绕省委、市委中心工作，连续三年组织全市各级人大代表进站开展“优化营商环境”“助力基层社会治理”“学习贯彻党的二十届三中全会精神”等专题活动。全市16579名五级人大代表就地就近编入相应站点，市四套班子主要领导率先垂范，带动市县乡三级1600余名领导干部人大代表进站到点，接待市场主体、选民群众，全市三年来代表进“家站点”共计33734人次，助力解决了8510件人民群众的操心事、揪心事、烦心事。

　　不仅于此，上饶市人大常委会还积极探索将“家站点”平台工作和人大各项工作有机结合，在“家站点”开展法规草案征求意见、乡镇人大预决算审查监督、民生实事项目征集等工作，让人大立法、监督和重大事项决定等各项工作更加贴近民意、更加科学民主。

　　“不用下载APP或者注册的，您直接扫码就可以反映问题”。在东市街道人大代表联络站，工作人员余珊正向前来办事的群众普及“码上+”联络站的使用方法。

　　东市街道人大代表联络站聚焦数字赋能，着力创树“码上+”联络站服务特色，群众无需关注，无需下载APP，借助手机扫一扫，便可以直接向人大代表反映问题、提建议等，人大代表根据问题的轻重缓急，在1－3个工作日内给予回复，或者跟群众预约见面接待的时间，提升了服务效能。

　　全市人大系统在抓好实体“家站点”建设的同时，积极推进网上“家站点”建设，依托“江西数字人大”等平台，推进应用场景的功能完善、体验提升，提升数字人大应用效果，努力实现“线上”＋“线下”互通互促，推动代表履职“不打烊”、服务“总在线”，让群众随时可以找得到人、说得上话、办得了事。

　　在“家站点”运用层面，上饶市人大常委会着力在“求新”上有突破，着力推动“家站点”工作嵌入基层治理体系、融入基层工作全局。把“家站点”延伸到工业园区、产业集聚区、乡村振兴示范点、务工人员集中居住区等，建立了数字经济、商贸物流、教育医疗、建筑、农业、社会建设等9个行业的人大代表联络站点，进一步拓宽了联系群众的形式和渠道，以专业化、特色化服务提升为民造福实效。深化推广“局长（主任）进站办实事”履职实践，把政府职能部门请到群众家门口，推动解决了很多实际问题，办成了很多群众可感可及的好事实事。

　　如今，遍布城乡的“家站点”好似紧密交织的民意之网，各级人大代表穿梭其中，每一次接待选民、每一场调研活动，都成为全过程人民民主在上饶的生动诠释。这不仅推动了一件件民生实事落地落实，更让群众切实参与到基层治理中，见证着人民代表大会制度不断释放活力，成为人民幸福生活的坚实保障。（汪鑫洋 廖辉）