古城里的民主回响

　　在扬州5.09平方公里明清古城的肌理中，琼花观社区宛如一颗镶嵌在历史经纬里的明珠。这里苔痕方寸间留存着千年文脉的印记，街巷里弄间散落着朱自清故居、吴道台府等名人故居与历史遗迹，承载着2331户、5828位居民的烟火日常。在这片古韵与民生交织的热土上，既传承着历史、文化、文明，也绽放着基层治理创新的生动实践。

　　4月14日至17日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际在江苏、安徽调研，首站就来到扬州，与琼花观社区的居民、社区工作者面对面交流，听取琼花观社区人大代表联络站“四民”工作法有关情况汇报，详细询问群众关切期盼和基层治理情况，深入了解该站通过“听民声、议民题、汇民意、代民言”将全过程人民民主重大理念深度融入基层治理脉络，以及为民履职、为民办事的具体实践。

　　制度筑基，方能行稳致远。琼花观社区人大代表联络站通过深化队伍建设，将代表履职规范纳入制度轨道。从《人大代表接待选民制度》到《代表述职评议机制》，每一项规定都成为连接民心的纽带。为提升代表依法履职能力，社区定期组织《宪法》《代表法》专题学习会，邀请法律专家解读人大代表的权利与义务；开展模拟议事、案例分析等实战演练，让代表们在实践中掌握沟通技巧与协商艺术。驻站代表杨永宾深有感触：“系统的培训让我明白，当好人大代表不仅要有为民服务的热情，更需要专业的履职能力。”

　　在社区便民服务中心，醒目的联络站公示牌上，驻站代表的照片、联系方式与接待日程一目了然，让群众“找得到人、说得上话”。联络站内部设置了温馨的接待室，墙上悬挂着工作流程图与服务承诺，桌上摆放着《民意登记簿》和政策宣传手册。这里不仅是收集民意的场所，更成为政策宣讲的阵地，结合“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，每月定期举办的“人大代表讲坛”，吸引了众多居民参与，让惠民政策真正走进千家万户。

　　阵地建设打通服务“最后一米”。以联络站为中枢，社区构建起立体式民意收集网络。“和事佬工作室”里，老党员化身矛盾调解员，将邻里纠纷化解在萌芽。77岁的老党员黄万琪，凭借丰富的生活经验和群众基础，成功调解了10余起邻里矛盾。他常说：“在调解中，不仅要讲道理，更要讲感情，只有设身处地为群众着想，才能真正化解矛盾。”“琼花红管家”穿梭于街巷商户，用脚步丈量民情。这支由社区党员、热心居民组成的队伍，每天活跃在社区的各个角落，收集群众意见，反馈民生需求，成为社区治理的重要力量。

　　每月的代表接待日，成为社区居民的“固定约会”。3名驻站代表轮流值守，认真记录群众的每一个诉求。年度述职评议会上，代表们用详实的数据和案例，向选民交出履职答卷，既晒成绩，也找不足，更谋划未来。驻站代表王静在述职时说：“过去一年，我共接待群众120余人次，收集意见建议87条，推动解决问题56个。这些成绩的取得，离不开群众的信任与支持。”

　　“小爬爬议事会”“古井议事会”的场景令人印象深刻。在古巷里的古井边、树荫下，代表与居民坐在小马扎上，围绕在古井边，你一言我一语，为大事小事“支招”。这种接地气的恳谈方式，既让民生痛点在轻松氛围中浮出水面，也为古城治理提供了更多的“泉眼活水”。代表们随身携带的“民情日记”，密密麻麻记录着家长里短，成为精准施策的第一手资料。在一次议事会上，居民反映社区缺少活动场所，代表们立即行动，协调相关部门将一处闲置用房改造成社区活动室，配备了健身器材、图书等设施，满足了居民的文化娱乐需求。

　　线上平台同样热闹非凡。社区视频号推出的“民生议事厅”直播，吸引数百名居民在线参与讨论。“书记直播间”里，代表与群众线上对话，民生诉求实时留言。线上线下融合的沟通模式，打破了时空界限，让民意表达突破传统表达。在一次直播中，有居民反映某条巷道存在安全隐患，代表们立即与社区工作人员前往现场查看，当天就设置了警示标志，并在一周内完成了整改。这种高效的响应机制，赢得了群众的广泛赞誉。数字化手段不仅提高了民意收集效率，更让年轻群体有了发声渠道，让民主参与的覆盖面不断扩大，大大提高了工作效率，让民意收集更加精准高效。

　　老旧小区改造、社区环境提升等民生议题，始终是议事会的焦点。每次“民生议事会”前，代表们都会带着问题清单深入调研；会议现场，居民代表、网格员与职能部门围坐一桌，用“解剖麻雀”的方式分析问题，制定解决方案。这种清单式梳理、靶向式发力的模式，确保议事成果精准对接群众需求。在老旧小区改造议事会上，居民们提出了加装电梯、增设停车位、改善绿化等具体诉求，代表们将这些意见整理成详细的改造方案，提交相关部门审核。

　　面对加装电梯、老旧商务楼管理等复杂问题，“代表+网格员+居民代表+专业部门”的联动协商机制发挥关键作用。住建、消防等部门专家现场答疑，技术难题在多方智慧碰撞中迎刃而解。在某小区加装电梯的协商过程中，由于涉及楼层住户利益分配、施工安全等问题，进展一度受阻。代表们多次组织协调会，邀请专业人员进行技术讲解，耐心听取居民意见，最终制定出合理的方案，推动电梯顺利安装。

　　群众监督贯穿议事全过程。通过满意度测评、成果公示等方式，居民对议事成效拥有“最终话语权”。这种闭环监督机制，让民生工程从“政府主导”转变为“全民参与”，群众的获得感看得见、摸得着。在社区环境整治项目中，代表们定期组织居民代表对工程进度和质量进行检查，及时反馈问题，确保工程按质按量完成。项目完成后，通过问卷调查，居民满意度达到了98%。

　　在琼花观社区，人大代表用实际行动诠释“民有所呼，我有所应”的承诺。老城区天然气管道加装工程，就是最生动的注脚。面对居民对清洁能源的迫切需求，代表们历时数月走访调研，形成高质量建议。在17次现场查勘中，他们既是民意代言人，又是工程协调员，成功化解15起施工矛盾，最终让蓝色火焰点亮古巷人家。工程竣工那天，居民们自发组织庆祝活动，一位老人激动地说：“盼了这么多年，终于用上天然气了，感谢人大代表为我们办了件大好事！”

　　街巷改造工程同样凝结着代表们的心血。43条老旧街巷的蜕变，始于一次次深入街巷的调研，成于持续不断的监督推动。代表们不仅关注路面翻新、管网改造等硬件设施提升，还注重历史文化的保护与传承。在改造过程中，他们积极协调相关部门，保留了街巷原有的历史风貌，让古老的建筑焕发出新的生机。如今，平整的路面、畅通的管网，不仅改善了居住环境，更让古城焕发新的生机。漫步在改造后的街巷，青砖黛瓦，古色古香，成为扬州古城一道亮丽的风景线。

　　民生无小事，安全大于天。针对老旧小区照明不足问题，代表们提交的建议推动了“亮灯工程”。从点位勘察到灯具选型，从线路铺设到日常维护，代表们全程参与，用点点灯光照亮居民回家的路。在芍药楼小区，代表们发现部分路段照明昏暗，存在安全隐患，立即与相关部门沟通协调。经过实地测量和方案论证，最终在小区内新增20盏路灯，并对原有的路灯进行了升级改造。改造后的小区，夜晚灯火通明，居民们的安全感大大提升。

　　琼花观社区人大代表联络站的实践表明，“四民”工作法不仅是一套科学的工作方法，更是践行全过程人民民主的生动样本。在这里，民主不是抽象的概念，而是具体可感的实践；不是空洞的口号，而是温暖人心的行动。赵乐际委员长的认可，不仅是对琼花观社区基层治理成果的褒奖，更激励着基层人大在民主实践的道路上继续深耕前行，始终保持代表履职与群众需求同频共振，将民主实践与民生改善深度融合，让民主与民生的和谐乐章在古城的每一处街巷持续奏响。