为国家立法贡献成都智慧和力量！

“国字号”立法直通车开进双流！

　　　　

　　4月22日，全国人大常委会法工委四川双流基层立法联系点启动工作座谈会在成都召开，双流基层立法联系点正式启动运行，这也是成都首个“国字号”基层立法联系点。

　　基层立法联系点虽小，却承载着践行全过程人民民主的大担当。来自蓉城大地社区楼院里的群众关切、产业园区中的企业需求以及高校院所的专业建议，将通过立法“直通车”送达国家最高立法机关，为科学立法、民主立法提供鲜活的“成都智慧”。

　　充分发挥人口结构、产业基础、科创资源优势

　　双流何以成为成都首个“国字号”基层立法联系点？双流作为成都的中心城区，区位优势显著，是国际枢纽机场所在地，国家级天府新区、自由贸易试验区和临空经济示范区的重要承载地。

　　双流区常委会负责人介绍，“双流区实际管辖面积466平方公里，常住人口达150万人，人口增量、全区青年人数均居全市第一，多层级代表性的人口结构为立法调研提供了社情民意全覆盖的民意基础；双流区产业类型丰富，拥有自贸区、综保区、7大进境口岸等国际优势开放平台，为立法调研提供了坚实的经济基础；区内高校院所众多，专业化程度高，意见建议征询渠道丰富，能够以专业视角协助开展立法。”

　　在启动会现场，以《全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点工作规则》为准绳，形成的双流基层立法联系点工作职责、工作规程等11项制度引入注目，相关制度涵盖职责分工、工作流程、队伍管理、学习培训等事项，确保联系点规范建设发展有章可循。

　　自去年底获批国家级基层立法联系点以来，双流区已有不少“动作”。111名人大专业工作者、789名辖区人大代表、86名立法联络员、288名立法信息员、12名智库专家以及数百名志愿者组成的工作队伍，将双流基层立法联系点听取意见的触角不断向基层延伸。聚焦《民营经济促进法（草案）》《民用航空法（修订草案）》2部法律的立法意见征集，联系点组织召开意见征集座谈会20余次，已向全国人大常委会法工委反馈立法意见建议267条。

　　“直通车”开到家门口

　　“单纯把法规拿给群众看，很难收集到有效意见。”双流区东升街道的基层立法联络员惠佳坦言，年初在推进《民营经济促进法（草案）》意见征集时，不少企业代表因法律条文晦涩，难以提出建议。为此，东升街道特地引入了法律顾问，她和法律顾问带着对法律条文的通俗解读再次走入企业。“我们得先讲清楚这部法律的起草背景，要解决什么问题，企业才知道该提什么建议。”

　　正是这种贴心的“转译”，让“建立企业代表列席政府经济会议制度”等建议跃入立法草案。惠佳透露，街道目前正在筹建法律专家库，“未来既要拓宽群众参与渠道，也要加强我们自身整理分析意见的能力，确保群众的立法诉求都能被听见”。

　　在双流区西航港街道寺圣社区，基层立法息员王小兰的笔记本里密密麻麻记录着居民的急难愁盼。老旧小区停车难、大学生参与社区活动渠道少，这些“冒热气”的群众心声成为加强和改进立法工作的源头活水。作为社区党委委员，她带着网格员走遍辖区每个角落，通过法治宣传活动收集民意。“能将大家的真心话、心里话向上传递，并且看到部分建议被采纳、问题逐步得到解决，我从心底觉得这份工作意义非凡。”王小兰说。

　　“‘直通车’来到了家门口，我们深切感受到被倾听、被尊重。”“觉得很有参与感、很有成就感！”当地居民都这样感叹。

　　成都市人大常委会法工委有关负责人表示，“未来将以“国字号”双流基层立法联系点建设为契机，统筹推进成都4个省级基层立法联系点和29个市级基层立法联系点建设，提升联系点整体工作水平，不断丰富全过程人民民主的基层实践。”