奉化区人大：深化“两个联系”推动代表履职提质增效

　　密切国家机关同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，是做好代表工作、发挥代表作用的重要举措。新修改的代表法，进一步拓展和深化“两个联系”制度机制，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁，为新时代代表工作提供了更坚实的法律保障和指引。宁波市奉化区人大常委会通过深化“两个联系”制度，推行工作、问题、建议、成果“四张清单”，使人大代表的履职活动从会上延伸到日常、从会场走向基层，开辟了人大代表常态化履职“新通道”。

　　一份《意见》实现联系全覆盖。2025年2月，奉化区二届人大常委会第三十九次主任会议研究出台《加强区人大常委会同代表的联系、人大代表同人民群众的联系工作意见》，对开展“两个联系”工作进行了系统安排和落实。《意见》对“两个联系”的方式、主题、时间等进行了明确规定，并细化了大宣传、大调研、大服务、大监督等12项具体内容，实现人大常委会联系代表、代表联系选民群众全覆盖。奉化区人大常委会代表工委牵头，各镇（街道）联动，建立代表常态化“两个联系”机制。根据代表选区、岗位、特长等特点，34名区人大常委会组成人员“一对一”“一对多”联系181名非职务代表，237名代表联系“N”名选民和群众。《意见》从制度层面，推动“两个联系”工作走深走实，有力激发代表履职的积极性，推动代表从“要我履职”向“我要履职”转变。

　　系列举措保障国家机关听民意。2025年3月，奉化法院举办了一期“智汇奉治”府院会客厅，围绕“牟利性职业索赔”行为多元共治新思路开展专题研讨。奉化区人大常委会法工委与部分区人大代表参与座谈，为强化治理出谋划策。府院会客厅是奉化法院2025年重点打造的府院共建交流平台，也是加强同代表的联系，听取代表意见建议的一项举措。而这只是当地人大探索“人大监督+”的一个缩影。奉化区人大常委会创新“主题式联系”机制。紧扣上级部署要求、区委中心任务、人大履职要点、代表联络站（点）建设重点等，每季度设定联系主题，引导代表围绕重点领域深入调研走访，深挖民情民意。奉化区政府定期将民生实事项目推进、代表建议办理等重要情况向代表通报，接受代表监督。同时，组织“局长进站”“述职日”等系列特色活动。今年，奉化区人大常委会还将与区纪检监察部门联动，就殡葬改革、校园食品安全两个主题开展协同监督，组织代表参与。

　　让“成果清单”落地有声。为让群众的期盼有着落、有回应，奉化区人大不断健全代表反映群众意见诉求的处理反馈工作机制，对于代表反映的具体问题和诉求，按程序转送政府部门和有关方面妥善处理，增强代表联系选民实效。如，2025年3月初，岳林街道“全龄友好行动”居民议事会上，奉化区人大代表、舒前村党总支书记舒承钧针对老年人“上学无门”“一课难求”的状况，建议在全区建立健全社区教育办学网络，打造以社区教育为核心的老年社会教育体系。会后，该建议被列为闭会期间建议及重点督办建议件，由区委书记领衔督办。这也是奉化区首次实行区委书记领衔督办建议机制。在人大的监督助推下，3月15日，全区首家社区老年大学——金钟社区“家门口的老年大学”系列课程开班招生，为辖区2000余名老年人提供免费学习课程；3月24日，奉化老年大学首个移民安置社区教学点锦轩学堂成立，并衔接非遗技艺和“共富工坊”，让老年人在提升技能的同时还能创收。此外，奉化区人大常委会及各镇人大、人大街道工委持续创新人大监督形式，通过年中督事会和专题询问会的形式，督促政府工作更加深入见效，进一步放大“成果清单”效果。