福建闽清县：开展人大代表集中联系群众活动

　　自2018年起，福州市闽清县人大常委会连续7年开展人大代表集中联系群众活动，走好走深走实“联系代表、联系群众，聚焦民生、聚力发展”的实践路。

　　用好“家、室、点”开展接待群众活动

　　明确每月9日为代表接待日，各级人大代表轮流到“家、室、点”（即：县人大代表之家、乡（镇）人大代表联系群众活动室、村（社区）人大代表乡村振兴联系点）开展接待群众活动；每年的9月9日开展代表集中联系群众活动，各级人大代表集中到“家、室、点”开展接待群众活动。集中联系群众活动开展前15个工作日，由县人大常委会党组向县委请示活动安排计划，印发通知，明确活动主题、方式、要求等。通知发出后，由各乡镇人大主席团提前5个工作日，形成活动方案，及时联系选区内代表，按时赴所在“家、室、点”参加活动，并将集中联系群众活动时间、主题、地点和参加代表名单，线上线下公告。集中联系群众活动开展前3个工作日，由各乡镇人大主席团组织选区内代表开展走访调研，摸清实情、找准问题、提实建议。引导“行业代表”参与活动。围绕党委中心工作安排，开展“人大代表助力乡村振兴”“三争三领，人大代表在行动”等主题实践活动，鼓励代表发挥自身行业、专业优势，在城乡融合、乡村振兴、带动共富等方面有所作为。三是将代表和群众意见建议分类梳理为A类（重点意见建议）、B类（一般建议）、C类（列入社情民意台账）。对A类要求“一府一委两院”一个月内反馈办理结果，B类转到有关部门办理，C类作为了解社情民意、谋划工作项目的参考。

　　聚力民生发展

　　与服务党委中心工作同频共振。聚焦“两区开发、两翼齐飞”战略实施，确定“助力乡村振兴”“民生补短板”“生态文明建设”“农文旅融合发展”“民营经济发展壮大”等主题，围绕中心、服务大局。与推进人大各项工作同向共进。将学习宣传宪法和法律法规、开展常委会专项监督议题、督办代表建议等作为活动主题，开展走访调研、视察、执法检查、工作评议和专题询问，收集各方面意见建议，解决民生热点难点问题。县人大常委会领导在县人大代表之家，连续7年将重点督办代表建议办理作为主题内容，听取建议领衔代表的真实想法和承办单位的措施回应，“三方见面”推动建议办理同题共答。强化人大监督工作实效，既听取群众对人大每年监督计划的意见建议，开门选题；又组织群众参与“人民满意基层单位”“为民办实事项目”等监督活动，开门监督。

　　完善反馈办理机制

　　全县各级人大代表“回家”“入室”“进站”，切实把群众“心事”办成民生实事，把代表“良言”变为发展良策。抓实接待日和集中联系群众活动收到的建议办理，7年来向县政府发出函办件165件，推动民生实事有效解决。实行由常委会领导重点督办、联系工委对口督办、乡镇人大主席团跟踪督办的工作机制。对16个乡镇代表建议办理情况开展“回头看”，并将建议办理工作纳入年度目标绩效考核，促进承办单位高质量办理。县政府形成“办前、办中、办复”落实机制。办前阶段，由县政府分管领导主抓，承办部门主要领导、分管领导主责主办的办理情况任务分解表，做到办理责任、措施、时限“三个到位”。办中阶段，县政府督查室及时掌握办理工作进度，加强日常催办、通报，持续关注督促，推动办理工作取得进展。办复阶段，将答复内容与建议内容对照，看答复是否“对题”、措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规、政策对照，看答复是否妥当；将建议要求解决的问题与客观实际对照，看是否全力以赴、尽力而为，确保建议真落实，代表真满意，群众享实惠。