福建省人大常委会创新工作机制，提升议案建议质量

　　为贯彻落实赵乐际委员长关于做好十四届全国人大三次会议会前准备工作讲话精神，确保福建代表团全国人大代表提出高质量的议案建议，福建省人大常委会在议案建议筹划准备、前期调研、酝酿提出、审核把关等环节建机制、出实招，切实把好代表议案建议政治关、法律关、质量关，服务福建代表团全国人大代表依法履职，在全国人代会上精准发出福建“声音”。

　　突出“早”字，做好议案建议准备工作

　　省人大常委会提前安排部署十四届全国人大三次会议议案建议准备工作。高位部署推动。省委书记、省人大常委会主任周祖翼同志主持召开专题会议，听取福建代表团议案建议准备工作情况，要求从实际出发，做好事先摸底、征求意见、审核把关工作，协助代表精准提出高质量的议案建议。时间适当提前。2024年11月，即向本省全国人大代表发出通知，就十四届全国人大三次会议代表议案建议的调研座谈、素材准备、文本撰写等工作作出安排。省人大常委会代表工委认真梳理议案建议提交需要注意的事项和基本要求，服务代表进一步熟悉掌握议案建议撰写技巧，提升撰写质量和水平。工作适度前移。将全国人代会前组织代表集中视察提前至2024年12月进行，方便代表尽早熟悉情况、了解政策，更有针对性地确定选题、酝酿形成议案建议。

　　着眼“广”字，丰富议案建议选题来源

　　进一步拓宽代表知情知政渠道，为代表提出议案建议做好服务。推动知情知政。2024年12月，组织召开省直有关单位工作情况汇报会，安排省委台办、省发改委、省财政厅等10部门在会上汇报工作情况，同时提出需要通过全国人大代表向国家部委反映解决的事项，推动代表进一步知晓省情。日常工作中依托福建人大微信公众号、微信群等平台定期推送应知应会知识，寄发相关工作资料，通报中央和国家机关2025年重点工作、推荐建议选题等，为代表提出高质量的议案建议开阔视野、启迪思路。组织视察调研。围绕学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，组织代表深入村居社区、企业车间、工厂码头等，实地考察产业发展、科技创新、乡村振兴、文旅发展和重大项目建设等情况。代表们主动走进代表活动室（联络站），近距离倾听群众呼声，深层次收集群众意见，把接地气、最鲜活的民意民声写进代表议案建议。广泛征集素材。会同省政府、省法院、省检察院等梳理出全省经济社会发展中需要国家层面帮助协调解决的重要事项54件，作为议案建议素材提供给代表。代表结合各自岗位特点和专业特长，在深入调研分析、多方听取意见的基础上，将素材吸纳完善到撰写的议案建议中。

　　探索“新”字，建立议案建议会商机制

　　建立议案建议会商机制，及早介入，全面服务，协助代表把好议案建议政治关、法律关、质量关。代表工委初核。会商会前，代表工委安排专人协助代表修改建议，对先期收到的154件议案建议素材逐一从格式规范、是否符合法律规定、是否涉及个人问题等方面进行审核。部门会商。代表工委初核后的议案建议集中发送给省人大相关专委、常委会工委和省直有关单位。对于内容涉及多个部门的议案建议，同时发送多个部门分别围绕各自职能进行审核，切实做到全面会商。2024年12月，利用代表集中视察听取省直部门工作情况汇报会的机会，组织代表议案建议会商，让代表与部门面对面交流，围绕基本情况是否详细清楚、存在问题是否客观精准、建议措施是否具体可行等对议案建议进行精准深入会商，相关部门提出100多条修改意见。沟通修改完善。议案建议经过代表本人、相关部门、代表工委几上几下，反复修改，质量显著提升。会商会后，44件代表建议素材得到修改完善，9件属于地方事权或已有明确政策规定的代表建议素材经商相关代表不再作为建议提出，12件代表建议素材经代表或有关单位自我审核后撤回。同时，代表工委继续鼓励代表商有关单位提好议案建议，对后续收到的112件建议继续参照以上模式发送相关部门，进一步推动28件代表建议素材得到修改完善，14件代表建议素材由代表或有关单位主动撤回。代表重新修改提交的议案建议，经代表工委再次确认，并按程序报常委会领导审定后，及时提交全国人大代表工作信息化平台。各方共同努力，力求把代表心声、群众期盼准确传递到全国人代会上。