花园镇巧用“加减乘除”法，基层人大工作提质效

　　洞口县花园镇人大坚持把贯彻落实“三会三文”精神作为做好基层人大工作的根本遵循，聚焦主责主业，创新运用“加减乘除”工作法，大力推动监督工作创特、代表工作创新、基础工作创优，在守正创新中开创基层人大工作新局面。

　　聚焦中心工作，做足“加法”彰显特色

　　人大代表参与重点监督。聚焦产业提质增效、基础设施改善、人居环境提升、安全生产、财政资金使用等重点领域，紧盯派出所、卫生院、中心校、综合行政执法大队等与群众生产生活关系密切的重点部门，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题调研、工作评议等监督手段，开展监督工作3次，有力地保障各项重点工作的顺利推进。

　　人大代表推进基层治理。实行人大代表兼任信息员、宣传员、服务员、调解员的基层治理工作模式，将全镇77名县镇人大代表统筹分配到所属选区内的14个社会治理网格，动员代表常态化开展走访入户活动，全过程参与积分换项目“六零”工作。今年以来，代表参与宣传280余人次，调处矛盾60余次，反映并解决问题10余个。

　　“人大代表+志愿服务。”组织代表成立志愿者队伍，深入开展“助力乡村振兴 人大代表在行动”为主题的志愿活动。坚持每周五开展环境卫生大扫除，共清扫随地乱堆垃圾1931处；在无偿献血中发挥人大代表带头作用，义务参与植树护绿，女性代表积极参与“洞口爱心妈妈”活动；协助发放防溺水宣传标语26320份，签订防溺水承诺书2万余份；协助“拆伞”112把，日常劝导13260次，发放安全帽580顶。

　　密切联系群众，做好“减法”缩短距离

　　代表活动访民情。按照县人大常委会安排部署，镇人大结合院落会常态化开展“五大”主题实践活动、“千名代表访万人”活动，通过人大代表、党员组长带头宣传政策，镇村干部现场解答群众疑问、现场代理业务，切实做到代表牵头、片组邻发力、部门联动、群众参与。今年开展院落会30余次，宣讲“三会三文”精神、安全生产、禁毒防诈骗、森林防灭火等政策280余人次，切实让政策走进群众心中。

　　走进站点解民忧。强化代表联络站管理运行，领导干部代表带头进站开展活动，做到代表接访选民常态化，选民向代表反映问题常态化，有关部门向代表反馈问题办理情况常态化。依托“网上代表联络站”平台，加强代表、群众意见建议管理，建立清单台账，形成收集梳理、核实商议、交办督办、反馈评价等闭环机制，实现“指尖一点、诉求直达”。今年共收集群众建议30余条，均已现场解答或核实交办，有效解决群众的实际问题。

　　代表述职暖民心。制定代表述职方案，于每年底结合各村总结会议、退休村干部座谈会、党员组长会议进行，要求每位代表在任期内至少向原选区选民报告履职情况1次，把组织人大代表向选民述职，作为依法接受选民监督、提高代表履职能力和责任意识的重要抓手。共开展代表向选民述职活动13场次，现场述职和书面述职26人，进一步增强代表与选民之间的联系和信任。

　　聚焦主责主业，用好“乘法”借势发展

　　抓学习促提升。紧紧围绕“三会三文”内容，镇党委召开专题会议进行传达学习，研究贯彻落实意见。在全镇开展宣讲，做到两级代表学习全覆盖，代表联络站培训全覆盖。通过“学、讲、谈、比、做”形式，努力推动个人自学促提升、站内集中研学促交流、领导讲学促深化、全员参学促担当、结合实际践学促转化，推进理论学习走深走实。

　　抓制度促规范。对标对表“三会三文”精神，制定出台花园镇人大及主席团“两规则四办法”、花园镇人大主席团2025年工作要点，推动乡镇人大主席团规范化运行。参照县人大常委会下发的人大代表履职档案，形成镇人民代表大会和闭会期间的“5+26”项履职清单。从制度上确保开好会、盯好法、管好钱、定好事、进好站、服好务，积极融入基层治理。

　　抓主责促落实。镇人大负责人不再参与政府工作分工，将主要时间和精力集中投入到人大工作中。常态化组织代表开展“逢6”进站履职活动，充分利用“线上、线下”代表联络体系，扎实推进“千名代表访万人”“人大代表、基层治理”活动。定期开展履职述职、执法检查、集中视察等工作，切实履行好人大的监督职责，推动各项工作落到实处。

　　强化建议办理，用好“除法”化解困难

　　精准调研，确保代表建议提出高质量。在人大会议召开前，先行组织代表开展视察调研、走访选民、联系群众等活动，深入了解全镇产业发展、民生保障、生态环境、乡村振兴等实际情况，广泛听取群众意见建议。在县十八届人大五次会议召开前期，镇人大主席团紧扣“将花园打造为绿色生态小镇”主题，组织人大代表对蓼水河（花园段）现状进行调研，形成关于加强蓼水河（花园段）综合治理的建议上交县人大会议，助推解决河道整治难题。在镇十九届人大七次会议上，大会议案组梳理形成关于加快花园镇西中党性教育基地（李家渡）项目建设的建议，也是票决产生的民生实事项目，使代表“良言”变政府“良策”。

　　完善机制，确保代表建议办理高质量。镇人大和政府高度重视代表意见建议办理工作，将其与年度工作同安排、同部署、同落实。严格遵循办前征求意见、办中共同协商、办后答复回访的工作机制，建立了分管领导、具体部门、办件人员三级负责机制，灵活采用现场办理、面商办理、集中办理等多种方式，确保建议能够有效落实，并及时向代表反馈建议办理进展情况，提高代表对办理工作的满意度，真正将代表的“建议账单”转化为群众的“幸福账单”。截至目前，镇十九届人大七次会议征集的5件建议中，已办结2件，3件正在有序推进。

　　通过巧用“加减乘除”工作法，花园镇人大在基层人大工作中取得显著成效，为推动经济社会发展、保障人民群众权益发挥重要作用。花园镇人大将继续深化这一工作方法，不断探索创新，夯实基层基础，注入新鲜活力，开创基层人大工作新局面。