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大连市:代表“四下基层”,用心服务群众
近年来,大连市人大常委会结合实际,组织开展人大代表“四下基层”活动。2024年人大代表“四下基层”活动月期间,4911名人大代表深入基层一线,联系服务人民群众33510人次,收集意见建议4195条,帮助群众解决疑难问题2763个,帮扶困难群众3726人。
一、科学谋划,聚焦民情作出安排
市人大常委会将人大代表“四下基层”活动列入年度工作计划,科学谋划、精心部署、严密组织、强力推进。2025年初,将活动安排写入常委会工作报告,列入代表工作计划。制定活动实施方案,全面部署并实施市人大代表“四下基层”活动。2024年底,结合代表“四下基层”,在全市各级人大代表中开展了“为人民群众办实事、为党和政府献良策、为振兴发展做贡献,做新时代人民的好代表”实践活动,为代表提出高质量的议案、建议奠定基础。在2025年1月召开的市人代会期间,代表共提出议案6件、建议457件,很多议案和建议是代表在“四下基层”过程中深入调研后提出的。
二、严密组织,联动推进实施
每年4月、5月确定为人大代表“四下基层”活动月,要求每名人大代表在活动期间至少进家入站1次,联系和服务人民群众不少于5人。市人大常委会下发工作方案,各区市县人大常委会结合实际制定具体活动计划。将五级人大代表按照就近就便原则编入1197个代表家站,确定进家入站时间和形式。市及各区市县人大代表工作部门建立了“日碰头、周报告、月总结”工作制度,确保活动同步推进。
三、深入一线,听民声察民情解民忧
活动月期间,各级人大代表主动参与、为民服务、担当作为。中山区人大常委会广泛开展“联系一次选民听民声、走访一户贫困家庭访民情、参加一次社情民意恳谈聚民智、提出一条高质量建议解民忧、为群众办一件实事惠民生”的“五个一”活动,代表针对老旧小区改造、困难群众保障等提出意见建议78条,推动解决了一批群众密切关注的“民生大事”和天天有感的“关键小事”。沙河口区人大常委会在罗斯福广场挂牌成立企业代表联络站,就近服务企业,打通优化营商环境的“最后一公里”。庄河市人大常委会广泛开展“履职尽责促发展,人大代表在行动”活动,青堆子镇辖区内人大代表主动向群众亮明身份开展活动。甘井子区人大常委会通过“人大代表+宣传员、网络员、服务员”活动,把群众反映的“问题清单”转化为“履职清单”。金州区人大常委会采取“一听、二问、三推进”方式,组织代表了解基层情况、听取群众意见、协调解决问题,把发现问题与解决问题贯穿起来。普兰店区人大常委会利用农村大集和基层文化节时机,开设“民意直通、民心相连--代表建议直通车”,面对面听取群众意见,解决发展难题。
四、持续深化,践使命勇担当善作为
将人大代表“四下基层”活动作为拓展“两个联系”工作的重要载体,在活动月的基础上,进一步拓宽渠道、丰富内容和形式。2024年7月上旬,组织开展“重点民生实事项目人大代表集中监督周”,在8月市人大常委会上,听取和审议市政府关于重点民生实事项目推进情况的报告;在12月的市人大常委会上,听取市政府关于重点民生实事项目完成情况的报告,并现场开展满意度测评,确保代表“四下基层”活动持续聚焦中心取得实效。召开代表建议办理工作推进会,保证代表“四下基层”收集的意见建议件件有落实。针对个别涉及部门多、办理难度大的代表建议,采取召开代表建议推进会的形式,组织建议代表、主办单位、协办单位、相关专门委员会当面研究处理,推动代表提出的建议及时得到解决,因特殊原因一时难以得到解决的,有关部门作出说明并明确下一步推进办法,确保代表提出的建议事事有回声、件件能落实。依托大连“智慧人大”平台,加快推进“网上代表联络站”建设,把1197个代表家站从“线下”办到“线上”,以数字赋能形式实现“群众连线代表全天候”“代表服务群众零距离”,用数字平台服务人大代表“四下基层”常态化、高效化、优质化、精细化。
编 辑: 张峻铭
责 编: 于浩