山东日照市：扩大代表对常委会工作的参与

　　2022年以来，日照市人大常委会通过打造日照人大代表管理服务“云平台”，不断扩大人大代表参与常委会工作的广度和深度，激发了人大代表履职新活力，取得了较好效果。

　　一、设置“云列席”模块，构建“场内场外联动”机制。开发应用“云列席”功能，召开市人大常委会会议、专题询问会等会议时，通过“云平台”同步向人大代表视频直播，人大代表可以线上列席，并在留言区实时提出意见建议。对代表线上提出的建设性意见，常委会有关工作机构进行汇总梳理，吸收到审议意见之中。2022年4月系统上线以来，已直播市人大常委会会议19次，网上列席代表1610人次，在线发表评论3801条；直播专题询问5次，场外代表可以连线提问，并对答询情况进行在线满意度测评。在2024年4月举办的乡村振兴专题询问会上107名市人大代表在线列席、发表评论358条，在今年6月举办的养老服务专题询问会上87名市人大代表在线列席、发表评论247条，专题询问效果不断深化。

　　二、设置“云征集”模块，构建线上“吸纳民意、汇集民智”机制，扩大代表对常委会立法和监督工作的参与。目前，日照市建成代表联络站278处，立法联系点12处，设立代表联系点3000多个。调研发现，通过站点征集意见建议虽然能与代表、群众面对面沟通交流，但受时间空间等制约因素较多。为此，日照市人大常委会在“云平台”开发应用“云征集”功能，将涉及立法项目、专题询问等方面内容在“云征集”发布公告，打造“网上代表联络站”“云端立法联系点”。目前，已发布立法征集意见建议事项29项，征集意见建议680条；发布专题询问征集意见建议事项12项，征集意见建议325条。

　　三、设置“云旁听”模块，构建“掌上旁听、直通两院”机制。开发应用“云旁听”功能，根据年度监督工作计划，与市中级法院联合搭建“旁听庭审”同步直播通道，与市人民检察院打造“检察零距离”同步直播通道，选择社会关注度高的部分重点案件，每月组织代表进行一次“云上旁听”，实现人大监督“直通两院”。目前，已组织代表旁听法院庭审活动19场次、“检察公开日”活动7场次，参与代表1715人次，在线留言6298条，有效拓展了代表参与监督的广度和深度。

　　四、设置“云建议”模块，构建“随时发现、随时提交、及时解决”机制。开发应用“云建议”功能，以“监督快线”的方式，引导人大代表将意见建议第一时间上传平台，常委会代表工委及时进行分析研判，明确由谁办理、由谁督办、由谁反馈等事项，形成“代表随手拍、平台及时转、部门马上办、人大跟进督”的闭环监督机制，有效解决了闭会期间代表监督触角不深、覆盖不广、建议不多等问题，做到了“民有所呼，我有所应”。

　　五、设置“云联系”模块，构建“民意码上说、实事马上办”机制。开发应用“云联系”功能，联通网上代表联络站系统，对全市4360名各级人大代表编号赋码，生成专属“代表码”，包含姓名、单位职务、联系电话等信息，群众微信扫码就可以线上反映社情民意，建立“24小时不打烊线上人大代表联络站”，实现“群众反映、代表收集、政府办理、人大监督”良性循环。群众反映，“代表码”的推出，使“有事找代表，遇事靠代表”成为常态，让“群众有呼声，代表有回声”更有实效。

　　六、设置“云课堂”模块，构建“常态化学习、菜单式教学”机制。开发应用“云课堂”功能，链接全国人大先进教学资源，及时推送习近平总书记重要讲话、重要指示，人大工作相关法律法规及代表履职理论知识，利用信息化手段推进优质培训资源共享，提供“菜单式”学习课程，推动人大代表学习常态化、长效化。目前，已推送学习资料40余期，并利用视频直播方式举办“人大讲堂”5期，线上培训代表1517人次。