江苏淮安市清江浦区：“群众身边事，代表ʻ码上办ʼ”

　　淮安市清江浦区人大常委会建设“群众身边事，代表ʻ码上办ʼ”（简称“码上办”）信息化履职平台，完善相关工作机制，助推群众要求“马上办”。

　　一、主题活动引领，搭建信息化工作平台

　　2021年，区人大常委会开展“代表微建议，办好群众身边事”主题活动，要求每一位人大代表践行代表初心，发挥自身优势，通过定期走访选民、召开座谈会、定点接待选民等方式，广泛听取群众意见、收集民情民愿，深入开展调查研究，认真撰写意见建议，提出代表微建议，帮助解决群众生活实际困难，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

　　在主题活动开展过程中，区人大常委会开发“群众身边事，代表‘码上办’”微建议信息化办理平台，在社区醒目位置张贴人大代表基本情况和代表联系二维码，群众向代表反映有关事项和问题时，通过扫二维码即可给代表留言，实现反映问题“24小时不打烊”。代表接到群众诉求后第一时间进行回复，由所在平台的人大街道工委及时交办。通过线上代表履职平台与线下代表联系选民活动相辅相成，群众的困难事、烦心事能够及时反映，即时得到受理。

　　2022年以来，区人大常委会每年出台关于深化“代表微建议，办好群众身边事”工作的通知，持续细化深化有关内容，推动该项工作深入开展。

　　二、重抓落实，保障基层民声诉求“快办”“实办”

　　“群众身边事，代表‘码’上办”是“代表微建议，办好群众身边事”信息化管理平台，既可以快速方便地由群众扫码向代表提出诉求，也可以全程跟踪代表微建议办理过程和办理成效。区人大常委会以高效的“微建议”办理机制，多措并举保障群众诉求办理的快捷化、精准化和流程化。

　　选民群众“扫码”反映诉求后，代表第一时间受理，将群众反映的共性问题交给人大街道工委。人大街道工委经过调研后迅速落实责任主体，街道能办结的由街道办事处负责，涉及区级部门权限的，由区人大常委会相关工作机构协调相关部门进行联办；对涉及多个单位部门的复杂问题，由街道办事处牵头，采取会办方式协调解决。对办理周期较长、办理难度较大的重点问题，人大代表经过认真调研后形成闭会期间代表建议，由区人大常委会交由区政府办理。在办理过程中，人大代表及选民代表全程参与民主协商、民主讨论，提出意见和建议。街道人大工委运用微视察、微调研、专题询问等多种手段进行跟踪落实，形成“交办—办理—督办”的监督链条，推动群众所需所求得到解决。闸口街道城河社区邮政局宿舍群众通过扫码反映违章建筑多、健身器材少等问题，代表受理后经过认真调研，向闸口街道人大工委提出微建议，经过整改，小区内部环境焕然一新。

　　“码上办”聚焦群众身边的急事难事，群众诉求通过“指尖上”的传递，代表在网格单元适时接收，然后把人民群众最关心最直接最现实的问题及时反映给党委政府，查清病灶、对症下药，全力推动问题解决，群众满意度明显提升。浦楼街道伊美翡翠城小区飞线充电存在严重消防安全隐患，群众通过“码上办”平台反映后得到积极回应，街道安监、城管、社区、物业等单位部门集中会办，实施充电棚改造，安装阻车系统、充电插座和隔离桩，长效解决了小区住宅安全生产问题，推动了和谐小区建设。

　　此外，区人大常委会探索把“码上办”与代表履职积分管理结合起来，人大代表参与微建议办理情况作为代表密切联系群众、履职为民的重要内容，纳入代表履职管理考核，每半年公布一次履职情况，作为换届推荐连任人选的重要参考，“码上办”的成绩单成了代表履职效能的重要依据，进一步激发代表联系群众、服务群众的热情。