新疆：提升代表参与“三查（察）”工作质效

　　“代表视察、执法检查、专题调研”是人大常委会和代表履行职责的重要方式。2024年以来，新疆维吾尔自治区人大常委会扎实开展“三查（察）”工作，综合施策，以谋辅政，努力提升代表参与“三查（察）”工作质效。

　　（一）加强顶层设计。精选主题、精干人员、精心准备，是决定“三查（察）”成效的关键。坚持党委点题、人大答题，始终围绕自治区中心工作开展“三查（察）”；加强归口管理和请示报告，每月汇总各专工委下月“三查（察）”工作计划并报送审批；时间安排坚持紧凑连贯、提高“密度”，“三查（察）”计划批准后迅速行动、到达点位马上展开、工作结束就形成报告初稿，确保第一时间反馈成果；人员组成坚持实用精干、专业对口，以7-9人为限，一人分饰“多角”，既当强将也当精兵；坚持上下通气、协同联动，把“三查（察）”作为联系沟通基层的重要渠道，增强“研”的意图，确保上下一心、同力同向；坚持行前学习，全面学习了解相关政策法规、全国各地已有经验及全疆基本情况，做到有的放矢；按照就地就近就便原则使用代表资源，尽可能扩大代表参与面，参加“三查（察）”工作的代表优先参加自治区人大常委会议题审议，既为代表履职提供机会，同时助力提高“三查（察）”质效。

　　（二）坚持点面结合。不断拓宽“三查（察）”信息来源渠道，把详细、全面的信息搜集上来，着力通过点上情况反映面上工作。采取大部队实地察看、小部队随机摸排的方式，把明察和暗访结合起来；广泛采用电子政务平台、VR全景展示、大数据分析等科技手段，迅速、直观地获取信息，把线上和线下结合起来；既听取当地领导干部介绍“面”上工作，也与基层干部群众座谈了解“点”上情况，把重点介绍和广泛了解结合起来；坚决减少当地干部陪同，要求与“三查（察）”主题有利害关系的政府部门尽量回避，让基层干部群众、各类市场主体和服务管理对象畅所欲言，把暴露问题和解决问题结合起来；多倾听基层代表反映的情况，多分析基层问题背后的深层次原因，既搞清权责边界，也不回避矛盾，把厘清责任和落实责任结合起来。

　　（三）实现一举多果。注重统筹阶段工作安排，根据常委会审议议题和年度工作计划，相对集中开展“三查（察）”工作，减少对基层工作干扰，提高工作效率。对地点相近、主题相似的“三查（察）”工作进行合并，立法调研的同时可以同步开展执法检查，执法检查的同时可以开展代表议案办理工作，放大工作成效；制定“三查（察）”工作方案时，有意识地将相关基层立法联系点、代表“家室站”所在地点列入行程，在完成“三查（察）”任务的同时，充分了解基层立法联系点、代表“家室站”的作用发挥情况，实现一举多得；利用“三查（察）”契机，开展南北疆代表视察交流活动，增加代表对全疆情况的了解，代表议案建议更具全疆视野和全局思考；“三查（察）”工作结束后发放问卷调查，重点调查“三查（察）”过程中落实基层减负各项措施情况，让“三查（察）”效果不仅体现在“三查（察）”报告建议的针对性、有效性上，也体现在对基层的态度和作风上。