浙江宁波市鄞州区：“六联一清单”架起连心桥

　　近年来，宁波市鄞州区人大常委会创新实施代表履职“六联一清单”工作法（听取民声“常联系”、印证民情“会联议”、反映民意“善联动”、推动民生“能联手”、回应民需“再联络”、一届履职“讲联贯”，以及一张年度履职清单），架起民情民意的连心桥，服务人大代表更好体察民情、感知民意、汇聚民智。

　　一是听取民声“常联系”。不断丰富代表联系群众的渠道和形式，以代表“亮身份、亮承诺、亮履职，联选区、联选民、联网格”的“三亮三联”为抓手，拓展运用鄞州人大“一码通”、代表码的信息和功能，通过“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等方式，实现了代表联系群众的全天候、零距离。

　　二是印证民情“会联议”。针对代表收集的群众意见建议，服务代表通过“联议”的形式进行调研论证，梳理提出群众反映集中的共性需求和普遍性问题，形成闭会期间代表建议等。一方面，常态化开展线下联议，对于选民反映集中、带有普遍性的问题，代表视情提请所在代表小组进行集体商议、集思广益，找准症结、厘清思路；另一方面，智能化开展线上分析，探索打造全区统一的“民意感知中心”，通过建立民情民意收集汇总、分析研判、交办督办和反馈评价的工作闭环，为收集民情、感知民意、汇聚民智提供了强大数据支撑。

　　三是反映民意“善联动”。对于代表经过联议后提出的意见和建议，属于区本级层面的，通过闭会期间代表建议形式及时转交政府办理落实；对于跨区域、跨层级的热点难点问题，灵活组织上下级、不同区域代表开展联合视察、调研等联动活动，加强协同配合，增强监督合力；对于超出区权范畴的意见建议，服务代表加强与省、市代表以及联系自己的区人大常委会组成人员交流联动，汇聚集体智慧，形成履职共鸣，并通过全国和省、市代表将意见建议带往上级人大，从更高层面推动问题解决，实现民意的跨层级流转处理。

　　四是推动民生“能联手”。对于代表收集的共性的群众意见诉求，通过建议督办、部门进站、代表有约、代表督事等形式，支持和推动政府部门回应群众诉求、解决实际问题。在建议督办方面，推出建议办理“重点督办、对口督办、协同督办、合议督办、评估督办、‘回头看’督办”，创新开展建议办理集体面商，有效提高了代表建议的解决率和满意率；在部门进站等方面，由代表小组结合实际需求确定约请部门，通过民主协商解决民生热点难点问题。

　　五是回应民需“再联络”。组织代表通过直接答复、会议通报等形式，及时向群众反馈事项的处理结果。对已经解决落实的事项，及时告知并对办理成效进行回访评价；对于办理结果不理想、群众意见仍然突出的事项，继续进行跟踪督办；对于确因历史等原因，目前时机尚未成熟，一时难以解决的事项，经代表小组会商并达成一致意见的，向群众作好解释说明，征得理解和支持。年末，组织代表以履职实绩单的形式向选民报告履职情况，听取选民意见，接受选民监督。

　　六是一届履职“讲联贯”。着眼增强代表履职的计划性、持续性、实效性，按照一届履职有目标、一年履职有计划、五年履职全联贯要求，制定代表履职清单，提出具体量化指标要求。同时，在每个履职年度结束后，汇总代表履职数据和年度量化积分并形成履职报告，量化评价结果向代表通报并作为代表履职情况和代表连任综合评价的重要内容和评优评先的重要依据。注重加强代表履职激励，开展代表优秀建议等评选，举行代表履职事迹巡回报告会暨风采展活动，推动代表在一届任期内始终以饱满的精神状态、用实际行动诠释“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。