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山东禹城市：开展“代表在身边”主题活动
2022年换届以来，德州市禹城市人大部署开展“代表在身边”履职实践活动，出台实施意见，明确搭平台、建机制、促联系等“规定动作”，鼓励各镇街创新“自选动作”，做好调研指导、观摩督导、专题交流等“配套动作”。以开展履职实践活动为抓手，县乡两级人大合力探索代表联系群众的新方式，形成了上下联动共振、镇街百花齐放的代表工作新局面。
（一）实现联系群众“零距离”。“代表在身边”，要让群众找得到人、说得上话。禹城乡级人大结合群众分布特点和实际需求，因地制宜组织人大代表下沉，常态化联系群众。市中街道发挥主城区人员密集优势，邀请驻街道人大代表和选民代表每月10日到大禹公园、糖城广场等6处人流量较大的公共场所“摆摊设点”，轮值接待群众。2023年累计接待群众3400多人次，收集意见建议354件。辛寨镇梁河新村回迁上楼后与城区居住状况相近，利用村广场跳舞、聊天聚集的人气，创新举办“代表夜话”活动，每晚组织部分人大代表到广场了解村情民意、宣传人大制度，实现人大代表“天天见”。安仁镇作为传统农业乡镇，适应村民居住分散、入户走访效率不高的镇情，按照每村2人的比例，从熟悉村民村情的网格员、村干部、老党员和志愿者中，为人大代表聘请 “民情联络员”共计120人，将代表联系群众的触角延伸到每家每户。
（二）跑出传递民意“加速度”。“代表在身边”，着力降低群众意见建议上传的时间成本。禹城乡级人大通过“数据多跑路、政府多跑腿”，让人大代表在传递民意的赛道上跑出了“加速度”。梁家镇坚持信息化赋能，开发线上平台，由人大代表将群众反映的问题、现场“第一手”资料，通过手机及时提交镇人大转办。同时创新构建“镇长夜话”机制，由镇人大主席团牵头，每月组织有关人大代表、镇长及镇直有关部门，到企业、田间地头、村民家中等问题现场调研情况、解决问题，以“手递手”方式简化转办流程、精准传递民声。安仁镇聘请46名镇政府分管领导、部门负责人任“镇情咨询员”，直接接受人大代表闭会期间就对口专项工作收集、提出的意见建议，为人大代表提供相应领域的政策咨询服务；需多部门协作办理的意见建议，由镇人大主席团牵头协调，转交有关“镇情咨询员”共同落实，形成“一事一员”专人对接的转办机制。
（三）当好为民服务“贴心人”。“代表在身边”，关键是为民解难题、办实事，必须重视群众意见建议的办理。禹城乡级人大事中事后精心推动人大代表联系群众，彰显人民民主的全过程。聚焦建议办理过程，莒镇创新提出“督长制”，每年由镇人大主席团结合中心工作、群众急难愁盼，投票选出3至5件代表建议，与当年乡镇民生实事项目共同列为督办事项，由提出建议或专业对口的人大代表任督长，安排政府有关负责人员专门对接。期间，人大代表通过入户走访、电话调查、设置意见箱、邀请群众视察、召开村民意见建议征集会等方式，定期向群众通报实施方案和办理进度，持续收集传递群众意见建议，实现以人大代表为轴带动群众全程参与意见建议办理，以每一环节的过程满意力促结果满意。突出建议办理结果，房寺镇首创的人大代表建议办理公示牌制度在各镇街全面实施，精选群众关注度高、办理成效显著的代表建议，在建议落实现场立牌介绍建议的提出人、具体内容和办理结果。有的镇街还通过公示牌公布代表建议办理的阶段性成果，让群众在“实地实景实效”中了解代表履职、见证民意落实。
两年多来，经过县乡两级人大的共同努力，全市906名各级人大代表共联系群众3.6万人次，收集意见建议5874条，提出代表建议、意见和批评531件，为群众办成实事406件，以实实在在的成效让群众感受到代表就在身边。
编 辑： 李欣宇
责 编： 于浩
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