安徽省人大常委会持续开展“关注民生提建议、

五级代表在行动”主题活动

　　自2022年4月以来，安徽省人大常委会组织动员五级人大代表持续开展“关注民生提建议、五级代表在行动”主题活动，引导全省各级人大代表围绕中心、服务大局，深入基层一线，认真倾听群众呼声，积极反馈社情民意，研究提出意见建议，推动解决民生大事和关键小事。2024年以来，各级人大代表已收集反馈社情民意、意见建议共7万多件（条），按照分级办理原则，及时进行了转办、交办，代表满意率在95%以上，取得了较好的工作成效和社会效果。

　　一、强化组织领导，高位推进行动落地落实

　　按照省委部署要求，省人大常委会加强行动组织领导和工作协调，召开党组会议、主任会议专题研究行动方案，常委会办公厅印发关于在全省各级人大代表中开展“聚民意，惠民生”行动的通知，省人大常委会代表工委会同省委办公厅、省政府办公厅牵头建立了省直相关单位意见建议办理队伍，有力强化了行动中建议办理协同工作。各地认真贯彻省委人大工作会议精神，普遍制定下发行动实施方案，成立领导小组，通过召开部署会、推进会、座谈会、调度会等广泛发动代表积极参与。省“一府一委两院”高度重视，主动担当作为，形成了“党委领导、人大推进、政府办理、代表参与、上下联动”的工作格局。省委委员、省人大常委会组成人员、省政府及部门中的党政领导干部人大代表带头提出建议，发挥了示范带动作用。省十四届人大以来，涉及省级层面的闭会期间意见建议达872件。

　　二、夯实工作基础，着力加强代表履职能力建设

　　各地人大采取专题辅导、履职交流、以会代训、工作提示等形式，就建议“如何提”“提什么”等进行专门辅导，让代表能够更加直观、全面了解行动的目的意义、目标任务和方法步骤。省人大常委会出台关于进一步加强代表小组建设的意见及关于加强代表履职平台建设的意见，指导各地人大共建成线下代表“家室站点”11939个，各级人大代表小组9048个。初步建成贯通四级人大、五级代表的信息化代表履职服务平台（一期），推广运用代表“二维码”，实现代表履职24小时“云”在线。各地人大以行动为依托，结合中心工作，强化闭会期间代表活动，指导代表小组科学制定活动计划、接待人民群众安排以及重点调研课题，进一步促进代表聚焦党委中心工作建言献策，推动群众急难愁盼问题办好办实。萧县人大常委会组织代表围绕县委决策部署、县政府阶段性工作重点和群众民生诉求，结合季节性的重点工作，每月确定一个主题，代表围绕主题走访调研，有针对性提出建议对策，代表重点关注的13项社情民意被纳入县政府重点工作，较好地促进了政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。

　　三、优化工作机制，整体提升代表建议办理质量

　　省人大常委会代表工委针对调研中梳理出的4个方面12个问题，出台关于高质量开展“关注民生提建议、五级代表在行动”工作的实施意见，同时将专项行动融入省委“民声呼应”工作体系，持续编印26期代表之声，省委主要负责同志26次作出批示。省政府办公厅印发关于做好“聚民意惠民生”行动人大代表建议办理工作的通知，优化建议办理程序，提高办理效果。省人大常委会代表工委建立在皖全国人大代表和省人大代表建议清单，每月对代表提出的涉及省级以上层面建议进行梳理分析，联合省政府督查室精准快速交办。各地普遍建立建议清单台账，承办部门倒排办理“工期”，及时盘点、对账销号，实行“清单化+闭环式”管理，初步建立了主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实的分级责任制。亳州市建立落实建议办理清单、提醒单、挂牌督办单“三单制”，池州市建立“急事快办、小事大办、难事专办”工作机制，有效提升了建议办理质量。宿州、芜湖等地把建议办理工作纳入市政府综合目标管理绩效考核或评选表彰范围，及时通报表彰建议办理工作先进单位等。

　　四、聚焦有效监督，积极支持和保障代表依法履职

　　各级人大通过面上督导与重点督导相结合、明查与暗访相结合、查找问题与现场指导相结合，重点加强对各地行动组织开展、代表小组活动方式方法、履职服务平台建设、建议办理等工作的督促指导。省人大常委会代表工委会同省政府督查室先后2次进行调研督导，2023年由省人大常委会领导带队，分3个调研小组深入全省16个市、25个县（市、区）、41个乡镇街道社区、49个代表“家室站点”进行实地调研，收集了44146名代表的网上调查问卷，较好地掌握了第一手资料和基本情况。蚌埠市人大常委会由主任会议成员领衔对口工委对行动开展情况进行督办，马鞍山市人大常委会主任会议成员每两个月至少赴县（区）督查1次，黄山市聘请24名代表担任监督员。淮北市人大按照意见建议分类，明确督办工委，建立“民情台账”，实行对账销号，市人大代表26个代表小组围绕全市环保问题督查调研，助推26个相关问题得到有效解决。

　　五、加强工作宣传，持续扩大专项行动影响力

　　全省16个市人大常委会围绕行动开展情况采写宣传稿件，利用“安徽人大”微信公众号先后推送系列稿件80多篇，及时宣传推介活动中涌现出的典型案例。省人大常委会研究室协调新华网、人民网、央广网、法治日报、安徽日报、安徽卫视、安徽综合广播、中安在线等国家及省主要新闻媒体，开辟专栏、专题发稿20多篇，代表工委编发工作简报17期，跟踪报道行动开展情况。人民日报头条刊文专题报道了安徽省“聚民意，惠民生”行动，新华网、人民网先后专题报告行动有关情况，多层次、多形式、多角度生动展现了代表的履职风采和行动取得的成果。