上海市四级人大代表开展“服务民生保障

助力基层治理”集中联系社区活动

　　根据关于市人大代表联系社区的若干规定和市人大常委会2024年度代表工作计划，从5月15日至6月15日，上海市四级人大代表围绕“服务民生保障 助力基层治理”主题，开展了2024年第一次代表集中联系社区活动。本次集中联系社区共有12位全国人大代表、483位市人大代表和5700多位区、乡镇人大代表参加，与18600多位社区居民以及驻区企业、楼宇、园区、学校、医院、养老机构、社会组织的群众代表进行了联系，开展了2600多场走访、座谈、视察等活动，收集有关民生问题和基层治理方面的意见建议4400多条。市人大常委会主任会议成员，市委、市政府、市纪委部分领导通过实地走访、座谈等多种形式广泛开展联系社区活动。

　　一、优化联系社区活动机制，推动代表履职融入基层治理

　　全国、市、区、乡镇四级人大代表同频共振、深入基层，围绕涉及群众切身利益的热点问题、社区治理中的难点问题，听取和反映群众意见建议，为人民城市建设汇聚起更广泛智慧和力量。

　　市、区人大常委会不断优化联系社区活动组织机制，依托代表“家站点”等履职平台，充分服务保障代表听民意、办实事，着力提升提高联系活动实效。一是提升联系社区活动形式的丰富性。浦东新区金桥镇组织代表乘坐浦东金高巴士股份有限公司的“书香巴士”，开启一场“移动式”的代表联系社区活动。金山区组织开展市人大代表“看金山”活动，通过实地察看金山转型发展的重点领域、重点项目、重点工作，促进代表深入了解金山经济社会发展情况。徐汇区天平街道在集中座谈前组织代表就社区居家养老问题进行实地调研，走访两户老年居民家庭，现场察看为老关爱智能设备、家庭病床等居家养老服务开展情况。二是提高社情民意收集的有效性。嘉定区南翔镇发挥200多名“家站点”民情联络员作用，实时收集群众普遍关注的热点难点问题及相关诉求，及时反馈给代表。黄浦区豫园街道推荐产生13位来自居民区、社会组织、辖区在建工地、楼宇单位、社区学校的议政代表共同参加联系社区活动，依托其属地和岗位优势，为代表提供“原汁原味”的社情民意。三是探索国家机关工作人员进“家站点”回应代表群众关切。闵行区建立“代表带主题进站、专工委带议题进站、部门带服务进站”的工作机制，相关职能部门在联系社区活动中与代表、群众面对面互动交流、现场“答题”。普陀区万里街道组织人大代表、相关部门以及社区工作者、律师，共同听取新就业群体代表的“急难愁盼”问题和意见建议，现场给予解答和回复，并在会后组织开展实地调研，提出解决方案。

　　二、直面群众“急难愁盼”问题，架起服务民生“连心桥”

　　全市各级代表充分履行职责，听民声、察民情、集民智、解民忧，积极参与基层社会治理，践行和发展全过程人民民主，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是发挥代表示范带头作用。黄浦区外滩街道注重发挥代表自身行业和资源优势，深入开展调研、做好群众工作，会同相关职能部门解决了高层民用建筑地下空间违规建造仓库、人员混居、杂物乱堆、线路凌乱等问题。虹口区四川北路街道针对山一居民区内老公房内部设施老化严重、存在安全隐患等问题，积极发挥代表桥梁纽带和监督促进作用，加强与相关部门的沟通协调，有力地推进了房屋修缮工作。二是加强基层治理议事协商。崇明区长兴镇依托“有事大家议”平台，组织人大代表、职能部门、产业工人、居民群众等开展民主议事活动，推动了优化公交运营线路、车站加装候车亭等民生实事的顺利完成。浦东新区花木街道依托基层立法联系点和“议花议木”会客厅，围绕落实对电动自行车全过程治理，组织人大代表、居民群众和相关职能部门开展座谈交流，提出相关建议，着力打造社会治理共同体，推进基层治理现代化。

　　三、完善处理反馈闭环流程，切实办好“关键小事”、解决“民生大事”

　　各级人大积极发挥职能作用，健全完善代表联系社区反映意见建议处理反馈的闭环工作机制，努力做到民有所呼、我有所应。一是闭环机制更加完善。本次联系社区新增“两张清单”，即各街镇对群众反映意见建议进行归纳归类，形成群众意见建议清单，采取分类分级的方式进行交办、处理；在交办后要跟踪了解群众意见建议处理情况，汇总形成处理清单，在下一次代表集中联系社区活动开展时，向群众作口头或书面反馈。宝山区组织召开各街镇代表组联络员工作会议，就“两张清单”作详细解读，要求细致全面做好联系服务保障和建议办理跟进，真正做实闭环机制。二是事后跟进“回头看”。嘉定区马陆镇组织部分区、镇人大代表对2023年已完成的“电动自行车集中充电场所和消防设施改造”实事项目开展回头看工作，持续跟进，确保电动自行车管理工作不断档、不松劲。杨浦区殷行街道针对2023年联系社区时反映的开鲁五村小区内有多所学校，早高峰期间送学车辆与居民出行车辆重叠的问题，通过召开现场调研会、实地勘察、征求意见等方式，推动开放周边道路临时停车点，有效缓解了小区内部通道车辆拥堵情况。三是跟踪监督抓落实。静安区南京西路街道针对小区久治未决的水杉扰民问题，由区人大代表在进一步深入调研后提出关于解决水杉树高扰民问题的代表建议，推动采取季节性修剪或个别迁移的方式，解决这一扰民多年的难题，在遵循行业修剪规范的前提下最大限度满足居民诉求，做到“办理一件建议，解决一类问题，推动一方面工作”。奉贤区奉城镇人大紧盯老街区域水质突出问题，从雨污混接改造的项目设计到立项实施，开展全过程跟踪问效，有效推动项目落地实施，助力老城区焕发新生，交出了深化社情民意闭环处理机制的生动答卷。