静安区大宁路街道：人大代表积极履职，为小微企业排忧解难

　　“非常感谢徐吉平、李军两位人大代表，能够及时地帮助德必易园的小微企业建言献计。大家对这两份高质量的代表建议都非常满意。相信在大家的共同努力下，一定会解决我们园区小微企业的生存发展问题。我们园区企业对此也充满了信心。”这是今年5月发生在静安区大宁德必易园人大代表之家意见征询会上的一幕。

　　紧盯企业“烦心事”，做好企业“贴心人”

　　一切源于一次代表集中联系社区的活动。“我们是中小科技型企业，在发展过程中需要融资、贷款，但现在对中小企业贷款设立的门槛很高，我们企业也没有了扩展的信心和欲望，感觉生存下来就很困难。”静安区人大代表徐吉平、李军来到德必易园和企业单位开展走访调研过程中，有多家园区企业向代表反映了企业发展难题，在收集到民情反映后，两位代表随即进行了深入调查研究。

　　据了解，大宁德必易园主要以文创、电商、直播等新兴产业为主的特色园区，园区内中小企业有近百家。由于企业规模普遍较小，存在财务状况不稳定等原因，往往难以获得银行贷款和其他融资渠道的支持。这使得园区企业在扩大规模、提高技术水平等方面受到限制，同时制约企业的技术升级。

　　针对上述问题，两位代表积极联系区有关部门和多家金融机构咨询相关政策。发现企业融资难的问题主要存在于三个方面，一是由于中小科技型企业通常以知识产权、技术等轻资产为主，缺乏传统的抵押物，如土地、房产等，因此难以获得银行的贷款支持；二是中小科技型企业通常处于初创期或成长期，其财务状况可能不稳定，这使得金融机构在评估其信用状况时存在困难，从而增加了融资难度；三是中小科技型企业可能缺乏公开透明的财务报表和经营信息，这使得金融机构难以全面了解其经营状况和信用状况，从而增加了融资的难度和风险。

　　谋定而后动，蹄疾而步稳。在充分调研和分析的基础上，徐吉平、李军分工进行研究梳理，结合政策咨询的依据，共同起草形成了《关于解决轻资产的中小科技型企业融资难并推行企业信用贷款的建议》的代表建议，并在静安区二届人大四次会议上提交。

　　办理过程同参与，办理结果双满意

　　两位代表的建议最终交由区投促办和区科经委主办。为推动代表建议高质量办理，街工委在代表之家先后组织召开了多次代表建议沟通会，由承办单位、人大代表、居民代表共同参与，代表和选民到场充分反映情况，与承办单位区投促办、区科经委共同商议办理思路。

　　除德必易园，代表建议的办理过程中也同步覆盖到周边的珠江、健康智谷、709秀等多个园区，并针对专题企业设计了调查问卷，征询关于中小企业贷款的问题以及意见，共计发放500余份，得到了企业的积极反馈，为后续的办理提供了更多依据支撑。结合专工委工作联动，邀请人大代表、园区信息员，联同区财经委来到代表之家，共同研究讨论《上海市优化营商环境条例》，共商促进中小企业发展的建议和对策。

　　针对调研中企业提出的信息不够畅通、缺乏政策指导等问题，园区联动区投促办、区科委、辖区银行等金融机构，开展中小企业融资贷款咨询、宣传、培训等活动，通过现场咨询、社区报等线上线下开展宣传，加强和拓展宣传渠道。

　　“在这次代表建议办理的过程中，让我们感受最深的就是，人大代表是确确实实代表了广大人民。两位代表为我们小微企业尽心尽力，提出意见、协调部门，同时区投促办、区科经委、大宁路街道，都对我们的融资难问题十分上心，出谋划策，大家都为优化营商环境而努力，帮助我们企业积极面对未来发展，我们特别表示感谢。”代表建议办理完成后，街工委再次组织承办单位来到代表之家面对面向人大代表、企业代表汇报建议的办理结果，征询代表和居民对办理的意见建议，并就办理结果和办理态度进行征询，最终满意率达到双百分百。

　　“件件有落实、事事有回音”实现代表建议的高质量办理。这是大宁路街道立足“家站点”工作平台的工作理念。在此次代表建议的办理过程中，街工委与承办单位紧密联系，注重办理实效，注重与代表、居民群众沟通，回应了代表与企业的关切，践行了办理工作的全过程人民民主，赢得了人大代表和企业的支持和肯定。