齐齐哈尔：正确有效依法用好监督权

助力推进高效生态农业强市建设

　　2022年换届以来，齐齐哈尔市人大农林委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实中央、省市委人大工作会议精神和市人大常委会党组工作要求，积极主动发挥专委会职能作用，正确有效依法用好监督权，助力推进高效生态农业强市建设。

　　一是牢牢坚持党的全面领导，始终把牢监督工作正确方向。坚持把党的领导贯穿于专委会工作各方面全过程，重要工作、重要事项及时向常委会党组请示报告，始终在常委会党组领导下开展监督工作。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，主动把专委会工作放在全市大局中去考量、去谋划、去推进，更好服务和融入全市高质量发展、可持续振兴大局。换届以来，共谋划监督事项10项，已实施监督事项10项，其中常委会会议听取审议专项工作报告4个，专委会开展执法检查2次、专题调研8次。

　　二是守正创新用好监督职权，切实增强监督工作刚性和实效。坚持围绕中心、突出重点、注重实效，积极探索监督方式方法，打好监督“组合拳”，正确有效依法开展专委会监督工作。在持续监督中拓展深度。坚决贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护和维护国家粮食安全重要讲话重要指示精神，2022年开展全市黑土地保护情况专题调研，2023年听取审议市政府关于高标准农田建设情况的报告，今年听取审议市政府关于黑土地保护情况的报告，跟踪监督市人大常委会会议审议意见落实，通过持续监督不断拓展监督深度，助推全市保护好利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。在联动监督中增加广度。认真落实“四个三”工作机制，在重点监督工作上强化市县两级联动，做到监督“全覆盖”。在开展全市湿地保护“一法一例”贯彻实施情况执法检查中，市人大常委会执法检查组综合运用实地检查、听取汇报、明察暗访等方式，深入龙江县、碾子山区等6个县区进行执法检查的同时，委托其他县（市）区人大常委会同步开展执法检查，通过联动监督更加全面掌握湿地保护“一法一例”贯彻实施情况，切实增强执法检查意见建议的针对性和实效性，推动湿地保护“一法一例”在全市得到全面有效实施。在联合监督中提升精度。联合市人大城环委开展全市畜禽规模化养殖污染防治及粪污资源利用情况专题调研，通过联合监督推动专委会监督工作同向发力、监督职能贯通衔接、监督力量优势互补，有效提升监督工作的精准度，促进了全市畜禽规模化养殖和环境保护协同发展。

　　三是做深做实调查研究“文章”，着力提升监督工作质量水平。深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，统筹运用调查研究“五字诀”，“四下基层”工作方法和“千万工程”经验，结合专委会工作深入开展调查研究，注重调研成果转化运用，不断提升专委会监督工作质量和水平。结合听取审议市政府关于农业机械化促进法、高标准农田建设、黑土地保护等专项工作报告，成立调研组深入县（市）区实地调研，并认真践行全过程人民民主，采取召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式，多方面征求人大代表和基层干部群众的意见建议，形成具有针对性和可操作性的调研报告，为齐齐哈尔市人大常委会会议作出高质量审议意见奠定了坚实基础。同时，结合主题教育和深化能力作风建设，大兴调查研究之风，形成调研报告4篇。2023年，呈报黑龙江省人大常委会的《关于齐齐哈尔市高端肉牛产业发展情况的调研报告》得到高度重视，黑龙江省人大农林委把肉牛产业发展情况专题调研列为2024年重点工作，同时部分建议被黑龙江省农业农村厅采纳，为我省制定肉牛产业发展政策措施提供了重要参考。