山东莒南县：扎实做好“两个联系”

　　近年来，临沂市莒南县人大常委会充分发挥人大代表作用，不断深化“两个联系”，取得了较好成效。

　　（一）健全联络机制。坚持“联系群众不留死角、为民服务全面覆盖”的原则，出台了关于常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的暂行办法，印发了关于开展“千名代表听民声”活动暨代表联系选区选民全覆盖工作的实施方案。各镇街人大建立了“两个联系”工作机制，发挥县镇两级“两个联系”工作的联动效应。目前，全县1600多名人大代表累计联系选民382502户、762925人，实现代表联系选民全覆盖。同时，不断推动人大代表联系群众工作由“代表联系群众”向“群众联系代表”转变，通过向群众发放代表联系卡、设立代表信息公示栏，将代表姓名、单位、职务、联系方式向群众公布，建立266个线上微信工作群，让群众随时都可以联系到自己选区的代表反映问题。

　　（二）拓展民意表达平台。搭建以“基层立法联系点、营商环境监测点、社情民意观察点和人大代表联络站”为主的联系服务平台。在提出议案建议、投票选举、开展视察调研等活动前，征求选民群众意见建议，帮助选民群众解决实际问题，提升代表联系群众实效。目前，全县建设9处基层立法联系点、48家营商环境监测点、17处社情民意观察点和76个人大代表联络站。其中，营商环境监测点主要设立在人大代表担任法定代表人的企业或者商业服务单位，有助于第一时间将营商环境问题反馈至党委和“一府一委两院”。

　　（三）创新代表活动载体。全面贯彻“议重点事，督政府工作；议难点事，为人民发声；议热点事，促社会和谐”的理念，组织各级人大代表深入基层和社区，积极回应社会关切，努力形成代表在闭会期间活动的长效机制。2024年以来，通过代表议事活动，在社会事务、乡村振兴等多个领域解决问题120多件。同时，根据县委安排，依法定程序参与督办“12345”热线工单。组织人大代表围绕群众普遍关注、反映强烈的问题，发挥人大监督作用，视察督办，切实提高监督工作质效。2024年以来，县乡人大代表共参与督办“12345”热线工单82件，办结率100%，满意率达到95%以上。

　　（四）拓宽代表知政渠道。出台系列制度，要求“一府一委两院”扩大政务公开度，通过规范的程序和形式，定期将工作报告寄发代表，使其充分、及时地了解政情。要求县政府及有关部门在重大决定，特别是涉及群众切身利益的决定前，通过召开代表听证会、设立代表信箱等方式听取代表意见，了解群众意愿。同时，县政府实行了代表列席政府会议制度，有计划地组织代表列席政府及相关部门会议，方便代表更多了解政情政务，全面参与监督政府工作。

　　（五）对群众意见建议实行闭环管理。聚焦“收集、研处、办理、反馈、评价”五步工作，实现群众建议“有求必提、凡提必办、凡办必复”的闭环管理。对常委会组成人员联系代表、代表联系群众时收集的意见建议及时汇总分类处理、形成清单交办、跟踪督办落实，确保2个月内件件有回音。对属于民生小事、问题咨询范畴的，能立即答复解释的当场答复；对不能当场答复的，按照意见建议所涉及的职权范围转办解决，并将办理情况通过见面反馈、榜示反馈等方式进行回复；对因政策因素和客观条件限制确不能解决的，和有关单位一起，及时做好解释工作。