浙江岱山县岱东镇：海陆全覆盖，代表双联动

　　舟山市岱山县岱东镇人大以数字化应用与基层治理平台应用场景有效联接为契机，创新打造基层单元“海陆全覆盖，代表双联动”品牌，深入践行新时代海岛特色全过程人民民主。

　　（一）依托渔船编组，打造全天候海上平台。镇人大紧抓渔村小镇特色，面对渔民反映的海上矛盾、劳资纠纷、渔事咨询等实际问题，依托人大代表扎根渔区、团结渔民的优势，在抲鱼人渔业专业合作社挂牌成立行业人大代表联络室，结合海洋渔船编组出海生产制度，把全镇200多艘渔船组成31个编组，推选1名船老大和其所在渔船作为编组长及编组长船。每个编组由几艘到十几艘不等的捕捞渔船和一艘收货船组成，充分发挥渔船“编组生产、同进同出、互帮互救”的重要作用，形成海上平台。同时，镇人大在31个编组长渔船上亮码人大代表联络站和渔业代表二维码，开拓人大代表与渔区联系新模式，实现渔民诉求表达零距离、全天候。

　　（二）聚焦产业融合，构造全覆盖陆上体系。按照实用管用、便利群众的活动原则，积极搭建镇、村代表联络站点载体平台，在全镇形成1个镇人大代表联络站，4个村级代表联络点的网络体系，实现全镇5个基础联络站点网络全覆盖格局。以代表的行业素养作为搭建代表履职平台的新方向，聚焦农文旅产业融合发展，成立东海渔嫂人大代表工作室、挂牌人大代表种植示范基地和人大代表餐饮示范基地，让行业代表发声更有力度、助民更有力量。进一步深化打造“东海渔嫂”人大代表队伍，依托东海渔嫂人熟、事熟的特点，通过渔嫂网上议事会微信平台，拓宽渔嫂社情民意诉求表达和收集反馈渠道，第一时间掌握渔区和渔民的信息，积极发挥渔嫂作用，深化平安渔区建设。

　　（三）融合民情通道，搭建全方位联动格局。充分发挥人大代表联络站、点、室和渔业指挥中心的框架力量；渔船编组、渔嫂协会的组织力量；人大代表、东海渔嫂和编组长的人员力量，融合贯通“海+陆”联动民情通道。结合“网格化管理、组团式服务”工作，组织人大代表以网格为单位倾听民情、反映民意，把联系选民的窗口延伸到渔民家中，拓展到渔港渔区，让基层群众的问题建议、民生实事需求向代表联络站汇集，并通过“民生小事时时督”“乡镇长有约”两个应用场景，将代表联系群众反映的日常关键小事和难点堵点问题进行全闭环式流转解决，做到海上事件提前办、陆上事件及时办，确保渔区矛盾解决在萌芽，让渔民在前线生产无后顾之忧。2023年共组织开展“镇长有约”活动6次，代表通过“民生小事时时督”上报处理社情民意226件，通过与基层治理平台的有效贯通，工单办结率达100%。