江苏镇江市：坚持党建引领，加强代表小组建设

　　镇江市人大常委会坚持以政治建设为统领，探索“支部建在代表小组上”，按照“一方隶属、双重管理、双边活动”的原则，共成立市、县、乡三级功能型党支部244个，将全市3035名五级党员人大代表全部纳入党组织双重管理，把党对人大工作的全面领导落实到代表小组，以高质量党建引领人大代表高标准履职。 

　　一、聚焦政治引领，把好代表履职方向

　　组织在镇江的3900多名五级人大代表参加全市各级人大迎七一暨“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践交流会、全市人大代表政治建设培训班，以及“喜迎二十大、永远跟党走”“迎七一，‘红色引擎’助跑乡村振兴”等主题党日活动，服务代表加强理论武装，提升依法履职能力。各代表小组党支部均在代表联络站建有嵌入式标准化党建阵地，打造“联络站+代表小组党支部阵地+全过程人民民主实践基地”三位一体的代表履职综合平台，突出平台对代表履职的政治引领和政治保障功能。2023年以来，围绕深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，每个代表联络站均组织进站代表深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神等，进一步提升代表服务群众、推动高质量发展的思想自觉和实际能力。截至目前，共组织五级人大代表参加政治学习活动1200多场。

　　二、聚焦组织引领，激发代表履职活力

　　2024年，出台关于以“两个融入”深化“代表小组建支部”品牌建设的实施意见，推动代表小组党支部阵地建设融入基层党群服务中心，代表小组党支部工作融入市委“党旗‘镇’红、一线建功”工程，将阵地融入属地、工作融入工程，以融合式党建工作深化代表小组党支部建设，促进代表作用更好发挥。同时，出台关于充分发挥人大代表作用，深入推进全过程人民民主的实施意见，以及关于以政治建设为统领，完善人大代表履职评价激励机制的实施意见等，对代表小组党支部在践行全过程人民民主、代表履职评价激励等方面如何发挥作用作出规范。 

　　三、聚焦示范引领，提升代表履职质效

　　将在镇江的全国、省人大代表就近编入市人大代表小组党支部，实现多层级人大代表联动交流；将支部活动和代表履职融合推进，实现党建和业务互融互促。各代表小组党支部每季度组织代表围绕产业项目攻坚、科技创新、生态保护等重点领域开展专题调研视察，查找地方经济社会发展存在的问题症结，代表参加调研视察活动率平均达80%以上，形成了新发展理念下镇江高质量发展评价研究等一批高质量成果。全市各级人大代表积极投身“帮项目攻坚、让企业敢干”专项工作和“18部法规回头看”活动，深入开展调研，主动加强监督，积极建言献策，仅参加市人大常委会组织的调研视察活动就超过300人次。2023年11月，连续第10年开展全市五级人大代表统一接待选民日活动，3177名各级人大代表围绕“牢记嘱托、感恩奋进——稳企惠民促发展”主题，深入327个接待点接待选民群众7363人，收集意见、建议和诉求 6189 件。因地制宜设置“农业经济发展”“光伏行业‘稳企促发展’”等8个主题14个专题接待点，坚持问计于民、问需于民，汇聚助力高质量发展的智慧和力量。代表履职过程中，涌现出一批先进典型，生动展现“人民选我当代表，我当代表为人民”的风采。