浙江舟山市普陀区：“七步工作法”推动国家机关进站

　　普陀区人大常委会按照省、市人大部署，探索形成“七步工作法”推动国家机关进站。聚焦“前期准备、活动实施、监督评价”三个阶段，形成下订单、定主题、问民意、订方案、商议题、跟踪督、评成果等七个步骤的进站活动全过程闭环。

　　一是双向“下订单”，统筹谋划活动。精准对接“一府一委两院”、联络站及人大代表需求，由代表联络站和各进站单位分别提出进站意向，报区人大常委会代表工委。由代表工委按需制定年度计划，确定进站时间、单位、主题意向等内容。

　　二是双点“定主题”，内容需求精准对接。进站单位提前一个月主动联系相关代表联络站，根据本部门工作职责和工作安排提出本次进站主题。代表联络站结合所在辖区中心工作、代表议案建议、民生实事项目等提出主题需求，通过沟通协商，明确进站主题，明晰商议具体内容等。

　　三是双线“问民意”，民情民意高效汇集。代表联络站围绕主题，采取“线上+线下”双线并行方式拓宽问需渠道，及时收集民意、汇聚民智。线上依托代表履职平台、代表码等数字化手段开展全天候线上联；线下依托村社代表联络点、代表夜谈、调研走访、微网格等开展全方位线下访，汇总整理形成民意清单。

　　四是双方“订方案”，进站事项凝聚共识。进站单位提前七天联系代表联络站，围绕“主题+问题”，结合双方工作实际和前阶段民意清单，形成问题清单（包括：进站单位想要带去的问题、基层群众想要上级解决的问题、民意清单梳理后归纳的问题等），并就进站的时间地点、参加人员、活动形式等重点事项协商制订进站方案。

　　五是精准“商议题”，问题解决高效便捷。进站活动采取交流座谈、实地调研、集中面商等形式，邀请相关领域的人大代表和居民议事会议成员、专家学者、第三方机构和基层群众进站，以“代表+群众”模式吸纳民意、汇集民智、凝聚民力。对代表和群众提出的问题，进站单位能够即时即办的就现场答复；当场不能解决的，由代表联络站形成交办清单提交进站单位，如果遇到职能交叉或情况复杂的，提交政府办处理。必要时，可转成闭会期间代表建议依法办理。

　　六是全程“跟踪督”，活动取得实效。完善群众意见处理反馈机制，问题交办后，承办单位认真研究处理并向代表进行答复，一般问题在交办日起三十个工作日内办结，最多不超过三个月。镇（街道）人大通过组织代表督事，对即时即办和交办清单开展跟踪监督，推动问题解决，提升进站实效。

　　七是公开“评成果”，构建活动闭环链条。承办单位办理答复后，代表联络站适时组织代表和群众对相关问题的办理情况进行评价，评价结果一方面作为年度部门综合考核人大赋分的依据，另一方面纳入人大对部门工作的评议内容。对办理及时、成效好、代表群众满意度高的，形成成果清单在区人代会上进行表扬激励。