衡阳人大创新推出“码上找代表”，

帮助群众化解1200余个急难愁盼问题

　　“只要用手机扫一扫二维码，我们就能找到人大代表，向他们反映问题了。”蒸湘区雨母山镇幸福村村民谭乐这样评价。

　　“我们有问题，随时可以通过它向有关部门反映，方便快捷。我反映的几个问题都解决了，这种方式确实不错。”市人大代表、衡阳万寿大鼎景区有限公司经理李小春为之点赞。

　　它，就是“码上找代表”平台。

　　为贯彻落实习近平总书记“人大代表要更加密切联系群众”的重要指示精神，2022年以来，市人大常委会在全市范围内建立了61个“码上找代表”平台。截至今年5月20日，我市群众共向“码上找代表”平台反映问题1266个，问题办结率98.85%，群众满意率97.16%。

　　群众点赞，代表好评，领导肯定，引得上海、新疆、河南等不少外地同行纷纷前来考察学习。

　　扫二维码，人民群众在手机上找到人大代表

　　人大代表是人民群众选出来的代言人，反映人民意志，维护人民利益是他们的职责。而保持与人民群众的密切联系，是人大代表的本质特性和履行职责的需要。犹如树木只有扎根肥沃的土壤，源源不断吸收营养，才能枝繁叶茂。

　　走访选民、开展视察、参加调研、向选民述职、建立代表联络站……市人大常委会自1980年成立以来，不断探索人大代表与人民群众密切联系的方式和途径。

　　2022年，新上任的市人大常委会主任刘正兴调研发现，人大代表原有的联系群众的方式已经不能很好地满足新形势的需要，必须与时俱进，采取更加便捷有效的形式。

　　经过研究，衡阳市人大常委会决定运用“互联网+”思维，建立“码上找代表”平台。

　　2022年4月，衡南县的三塘镇、云集街道、洪山镇，祁东县的鸟江镇、归阳镇、过水坪镇，雁峰区的白沙街道、雁峰街道、先锋街道、岳屏镇，蒸湘区的雨母山镇、蒸湘街道等12个乡镇（街道）先行先试，探索开展“码上找代表”工作。

　　简言之，就是开发一个App软件，安装在人大代表的手机上，每个人大代表赋予一个二维码，并把他们的二维码集中在乡镇（街道）的人大代表联络站里向社会公开。人民群众用手机扫一下二维码反映问题，人大代表收到问题后，由人大向有关部门转交，督促有关部门办理落实，最后由人大代表向群众反馈问题的处理结果。

　　这样，就可以做到意见“码上”收集、建议“码上”听取、问题“码上”解决，实现“云上”值班，与群众“指尖”对话，畅通社情民意反映渠道，快捷解决人民群众急难愁盼问题。

　　近日，记者在蒸湘区雨母山镇政府机关门口的宣传栏上看到，该镇的5位市人大代表、24位区人大代表的名单都公布在里面，每个人的照片、姓名下面张贴着一个二维码。

　　记者随便用手机微信扫一下蒸湘区人大代表凌辉的二维码，立即显示出相关页面，按照要求填写内容，然后点击“提交”，就可以向他反映问题。

　　“过去，镇里有哪些市人大代表和区人大代表，我们老百姓很少知道，更别说向他们反映问题了。现在只要用手机扫一扫就可以向他们反映问题，确实很方便。”与记者一同观看宣传栏的一位村民说。

　　第一次试点取得成功后，2023年，衡阳市人大常委会扩大工作范围，在衡阳县、衡山县、衡东县、常宁市、耒阳市、南岳区、石鼓区、珠晖区的49个乡镇（街道）第二次试点推行“码上找代表”工作。其中，常宁市更是积极主动，在全市26个乡镇（街道）全面推行了“码上找代表”工作。

　　融合贯通，借助12345热线的效力

　　“码上找代表”平台的建立，方便了人民群众向人大代表反映问题，而督促有关部门及时解决问题是重中之重。

　　如何提高转交群众意见的及时率和问题的解决率？

　　当衡阳市人大常委会一班人正在探索更好措施时，迎来了一个重要契机。

　　2022年7月，湖南省人大常委会办公厅、省政府办公厅联合发出《关于开展人大代表向12345热线反映社情民意工作的通知》，要求相关承办单位对人大代表向12345政务服务便民热线反映的问题“第一时间接受、第一时间交办、第一时间处理”。

　　从这份通知里，衡阳市人大常委会的同志找到了问题答案，看到了新希望，于是加紧落实。通过一系列的前期准备，2022年10月28日，我市正式启动了人大代表向12345政务服务便民热线反映社情民意工作，并把“码上找代表”平台与12345政务服务便民热线融合，做出了衡阳的特色。

　　衡阳市人大常委会副主任封哲夫说：“从那以后，人大代表可以直接通过12345热线反映问题，也可以通过‘码上找代表’平台反映问题。两个途径反映上来的意见，最后都由12345热线统一受理，由他们转交相关部门办理，并向代表反馈落实情况。”

　　“我们设立3个人大代表专席，实行每天24小时轮流值班，随时接听接收人大代表反映上来的意见。”市12345政务服务便民热线副主任吴丹告诉记者，我市14319名国、省、市、县、乡五级人大代表都在他们那里进行了登记。人大代表只要用登记的手机号码拨打12345热线，或者通过“码上找代表”平台，把人民群众反映的意见用文字形式转发过来，12345政务服务便民热线的后台都会显示是哪位个人大代表转来的。

　　对人大代表反映上来的意见，市12345政务服务便民热线高度重视，做到“五个一”（第一时间受理、第一时间派单、第一时间跟踪、第一时间办理、第一时间回复）和“三制管理”（台账制、交办制、销号制），并对承办单位进行考核，定期通报办理进度和落实情况。专门机构和专门人员负责，件件民意加速上传，个个问题加速落地。

　　效果显现，促成急难愁盼问题得解决

　　“码上找代表，代表办实事。”

　　今年3月底，衡南县云集街道东屋社区党支部书记姚维平，将一面锦旗送到市人大代表、市军创物业有限公司董事长綦尤润手中。

　　衡南县云集街道东屋社区辖区内两条公路的交岔路口没有红绿灯，也没有减速标志，经常发生交通事故。去年9月，姚维平抱着试一试的心态，在“码上找代表”平台上，向素未相识的市人大代表綦尤润反映了这个情况。市县两级高度重视，把解决这个问题当作人大代表参与“法治护安人大行”活动、体现全市道路交通安全“一法一条例”执法检查成效的大事来抓，问题很快得到了解决，在路口安装了减速设施和安全标识标牌，交通事故直线下降。

　　常宁市水口山镇松柏社区居民谭美纯在“码上找代表”平台上向常宁市人大代表康筱毅反映，水口山三厂至大渔村的公交车停靠站点偏少，希望增加一个公交站台。通过走访求证，去年3月29日，康筱毅在“码上找代表”平台上反映了此事，迅速得到了落实。中央电视台对此进行了报道。

　　衡山县开云镇师古中心小学旁边有一条道路连接着107国道，是学生上学的必经之路。每逢上下学高峰期，人员车辆密集，交通堵塞严重，对学校师生及周边居民出行造成极大安全隐患。开云镇供销社员工彭兴用手机扫描了镇人大代表王立新的二维码，向他反映了此事。

　　王立新收到群众留言后，及时转交12345政务服务便民热线，很快得到衡山县公安局交警大队的重视。如今，每天早上，衡山县交警大队都安排警力到现场维护交通秩序，确保学生安全上学。

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　　这样的事例不胜枚举。安全生产、环境保护、水渠淤塞、道路破损、用地纠纷、消费维权、小区管理……一件件发生在群众身边的烦心小事，通过“码上找代表”平台反映后，得到了解决。

　　翻开《衡阳市12345政务服务便民热线人大代表工单汇编》，里面记录着“码上找代表”平台反映的每条意见的详细情况。

　　一本本厚厚的台账，是人大代表辛勤耕耘的真实记录，滚烫着他们浓浓的为民情怀！