铸牢中华民族共同体意识，

为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供法治保障

　　春风和煦，山明水秀。

　　4月15日至18日，全国人大常委会办公厅2024年首期地方人大常委会负责同志专题学习班在浙江杭州举办，来自新疆维吾尔自治区人大的专门委员会、常委会工作机构，地州市、县市区人大常委会（工委）负责同志和自治区人大机关干部182人参加学习。学习班得到浙江省人大常委会大力支持，由浙江省委党校具体承办。

　　举办地方人大常委会负责同志学习班，是全国人大常委会加强同地方人大工作联系的重要举措。据悉，全国人大常委会办公厅将于今年举办5期地方人大常委会负责同志学习班，第1期专题学习班专门为新疆地方人大常委会举办，主题是“为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供法治保障”。

　　4月15日，2024年首期地方人大常委会负责同志专题学习班在浙江杭州举办。图为开班式现场。（全国人大培训中心供图） 　　

　　为期4天时间里，全体参学人员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，提高做好新时代人大工作的思想自觉和行动自觉，进一步坚定了在中国式现代化进程中履职尽责、担当作为的信心和决心，围绕坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断提高做好人大各项工作的能力和水平。

　　增强本领、开阔视野，提升依法履职质效

　　“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是人大同志的基本功和必修课。”在开班式上，全国人大常委会副秘书长、机关党组成员冯怡表示，要全面系统、持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，将其放在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系中去认识和把握，与习近平法治思想结合起来，与人大职能职责和所做的工作结合起来，增强履职责任感使命感，提高履职能力和本领。

　　人大工作的政治性、法律性、程序性都很强。围绕如何做好新时代人大工作，结合新疆人大的实际要求，本期专题学习班对课程设置、教学活动等作了精心安排，务求培训实效。

　　在学习班上，围绕中国式现代化、铸牢中华民族共同体意识、学习运用“千万工程”经验、人大预算审查监督和国有资产管理情况监督、自贸区建设法治保障等，邀请权威专家学者、全国人大有关专门委员会、常委会工作委员会负责同志作专题报告，在深入阐释党中央重大决策部署的同时，介绍有关方面工作经验和做法，提出工作建议。

　　“近年来，自治区出台的民族团结进步模范区创建条例、宗教事务条例、中医药条例等，都对铸牢中华民族共同体意识作出明确规定。下一步，我们将始终围绕、毫不偏离这条主线，将经过长期实践检验、有助于铸牢中华民族共同体意识的举措转化为地方性法规，推动民族团结进步创建等工作在法治轨道上运行。”新疆维吾尔自治区人大常委会法制工作委员会副主任周勤说。

　　现场教学突出运用浙江作为改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地、共同富裕示范区的经典案例，让参学人员现场感受浙江在践行全过程人民民主、发展数字产业、推动实施乡村振兴战略等方面的生动实践。

　　在杭州市余杭区人大代表联络总站，学员们见证了依托信息化建设，让人大工作插上数字化的翅膀；在湖州安吉县余村，学习到余村人在“两山”理论指导下走出的一条转型发展、绿色发展、和谐发展的乡村振兴之路；在横山坞村“小瘾·半日村”民宿集群村落，整合“吃住行游购娱”各要素打造的新生代民宿样板区让大家大开眼界。

　　“‘八八战略’、‘千万工程’的伟大实践让我们深切地感受到浙江省经济社会高质量发展的巨大成就，深切地感受到浙江省广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗的精气神、创新力，这是最值得我们学习的宝贵经验。”一边走、一边看、一边听，时而驻足停留，时而拍照记录，时而交流体悟，大家不仅赞叹之江大地发生的系统性、整体性精彩蝶变，更汲取到了智慧力量，增强了做好新时代人大工作的坚定信心。

　　“这次学习班把地点安排在浙江，也是考虑到让来自新疆的参学人员亲身感受浙江作为中国式现代化的先行者、高质量发展建设共同富裕示范区所取得的巨大成就，在推进发展全过程人民民主方面的新做法新经验，进一步启发工作思路。”全国人大培训中心负责人表示。

　　听、看、学、思，全方位都有获得感。“学习班时间虽短，但授课精彩，现场教学震撼，我们受益匪浅，是一次淬炼思想、锻炼党性、强化理论水平、提高政治站位的培训。”昌吉州人大常委会党组书记、副主任宋海山对学习班给予高度评价。

　　坚定信心、明确方向，尽人大之力、倾人大之能

　　求学之心而来，满载收获而归。

　　通过本次专题学习，大家收获感悟颇多，也激发闪现出改进提升工作的思路和方法。在交流环节，参学人员进一步凝聚共识，表示要坚持问题导向，正视工作中存在的差距、短板和不足，切实把研究问题、破解难题作为打开新疆工作新局面的关键点。

　　随着新疆经济社会发展和高水平对外开放的现实需要，特别是2023年11月中国（新疆）自由贸易试验区建设的全面启动，对法治需求尤为迫切。

　　“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，切实做好地方立法工作。”作为一名地方立法工作者，周勤深知担当的责任和使命。她表示，今年，新疆按照立法计划，将围绕保障新质生产力发展、社会治理、民生改善、生态环保等方面，加快推进中国（新疆）自由贸易试验区条例、口岸经济发展促进条例、矛盾纠纷多元化解条例等重点立法任务，推动立法决策与改革决策相统一。

　　新疆喀什地区是我国面向中亚地区的西大门。“目前，《喀什古城保护条例》已经自治区十四届人大常委会第九次会议全票通过，将于今年5月1日起施行，对进一步促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识和依法治理古城提供了法治保障。”喀什市人大常委会副主任陈宝峰说。

　　近年来，新疆各级人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动解决了一批制约高质量发展的突出矛盾问题。

　　“2023年，我们抓住优化营商环境、基层治理、创新发展等重点工作，审议专项报告9个，组织执法检查3次，开展专题调研12项。在今后的工作中，要坚持把制约经济高质量发展的突出问题作为监督重点，在专题调研的基础上，组织开展营商环境条例执法检查。”石河子市人大常委会党组成员、副主任艾尼江说。

　　克拉玛依市人大常委会党组书记、副主任李凤堂介绍，克拉玛依人大把服务高质量发展作为人大工作的第一要务，在监督工作中每年安排经济方面的项目和议题都在60%以上，突出在法律法规实施、政务环境、法治环境等方面加强监督，建立基层经济工作监督联系点，积极主动为高质量发展服务。

　　人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，要支持和保障人大代表充分发挥在全过程人民民主中的重要作用。

　　“自治区人大常委会组织开展了‘万名代表进万家’主题实践活动。我们积极组织代表开展政策宣讲、视察调研、民意征集等活动，引导代表在高质量发展主战场建功立业。”艾尼江说，今后将依托人大代表中的专业人员，推进人大代表专业工作站建设，更好发挥专业人大代表的优势和作用。

　　今年是全国人民代表大会成立70周年。做好今年人大工作，意义重大、责任重大。学习班要求，要将学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必须持之以恒抓好的重要任务，提高政治站位和理论水平，坚持以“两个结合”的思维，深刻学习领悟总书记重要思想的核心要义，深刻认识实行人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，自觉地、具体地把“六个必须坚持”体现到人大履职全过程。

　　大家一致表示，要以本次学习班为契机，把学习成果转化为干事创业的强大动力，切实担负起宪法法律赋予的职责，提高做好立法、监督、代表等工作的能力和水平，把根本政治制度的优势转化为服务中国式现代化的治理效能，为推进强国建设、民族复兴伟业贡献新疆人大力量。