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浙江绍兴市:“一府两院”全面进站联系代表
2020年以来,绍兴市人大常委会出台实施意见,在全市部署开展“局长·代表面对面”活动,探索代表工作和监督工作相互融合、相互促进新格局,推动了国家机关与人大代表的密切联系,切实解决关系群众切身利益的关键小事。
一、创新开展工作
一是创设系列工作举措。以代表联络站为主阵地,组织政府部门主要负责人、“两院”负责人开展“六个一”系列活动。即每年走进一个联络站、开展一次主题接待、走访联系一批代表、组织一次代表进机关活动、邀请代表参与一次工作调研、参加一次集中面商。二是动员国家机关全员参与。2022年开始,参加“局长·代表面对面”活动主体扩大到开发区管委会等单位主要负责人,市级层面共有59个单位的69名局长等编入相应的代表联络站进站联系代表,并开展走访代表等一系列活动,面对面向代表通报工作、听取代表意见建议。三是组织三级人大联动推进。市、县、乡三级人大上下联动,各区、县(市)制定方案,安排县级国家机关参与活动。乡镇(街道)人大负责组织代表开展走访、收集意见建议,做好具体保障工作。
二、精心组织实施
一是加强示范引领。实施意见下发后,常委会主要领导率若干政府部门主要负责人和“两院”负责人进代表联络站开展活动,为全市开展工作作出示范。常委会主任会议成员也率对口联系部门赴各区、县(市)代表联络站开展联系代表、群众活动,有力推动了活动的开展。二是密切代表与群众的联系。“局长·代表面对面”重点要让代表有话说、说到点子上。市人大以开展“联千企、进万户,访社情、知民意”活动为抓手,组织代表就近联系1家企业、1个村(社区)和若干户选民家庭,动员代表经常性进村入户,倾听民声、收集民意,深入了解影响改革发展、事关民生稳定、群众反映强烈的热点难点问题,搜集更加广泛的社情信息。2023年,全市各级人大代表累计走访企业2100多家、村(社区)1460个、群众家庭13000多户,广泛收集各类社情民意,为精准发声、倾力代言做好充分准备。三是畅通国家机关与代表的联系。政府部门主要负责人、“两院”负责人根据实施意见的安排,有序走进代表联络站向代表通报工作情况,听取意见建议,并结合各自职能开展走访代表、邀请参加调研和重要会议等一系列活动。市场监管局在柯桥街道人大代表联络站开展“知识产权质押融资”主题接待活动,帮助柯桥区6家企业获得授信,最终实现全年知识产权融资质押额显著提升。市金融办等积极以“开门纳谏议”、“调研同参与”等形式组织代表进机关、考察相关企业等,让代表更好地了解经济社会发展情况。2023年,市级62名、县级131名局长等先后走进代表联络站,与2372名代表、群众面对面交流,听取民情民意和意见建议,共收集各类问题事项746件,已解决617件,出台相关政策举措59项。
三、强化监督考核
一是加强督促指导。出台关于成立“局长·代表面对面”活动工作专班并开展指导督查工作的方案,由常委会党组副书记、副主任任组长,并设立八个小组,督促“一府两院”相关部门(单位)参加活动,认真研究处理代表和人民群众提出的意见建议,并指导各区、县(市)人大联动开展活动。二是加强数字赋能。运用数字化手段开发了“局长·代表面对面”活动应用场景,提供“局长·代表面对面”活动的发起、报名、组织、意见办理全过程的服务和管理。群众可以通过数字平台将意见建议递交代表,通过代表转交“一府两院”办理,实现联系、咨询、反映、处理、反馈、评价的闭环管理,推动“一府两院”全天候、零距离服务代表和群众。三是加强考核评议。每年11月,由各区、县(市)组织开展集中面商活动,根据相关部门(单位)开展活动情况和问题落实情况进行评议。同时,把各地、各部门(单位)开展活动的情况,纳入市级部门年度工作目标责任制考核和法治绍兴考核中,确保活动高质量长效化开展。
编 辑: 刘冬
责 编: 刘静波