青海海南州领导干部带头进“两室”听民意解民忧

　　近年来，青海省海南藏族自治州在“两个联系”中突出“州人大代表中的州县级领导干部”的示范带头作用，紧扣乡（镇）、村（社区）这一最重要的层面，充分发挥“两室”（代表联络室和活动室）的载体作用，找准切口，丰富形式，听民意、察民情、聚民智、办实事、解难题，不断密切代表同原选举单位和人民群众的联系，支持和保证代表依法履职尽责。

　　一、健全机制，完善举措，不断规范“进室”工作

　　州人大常委会立足实际，突出人大代表中的州县级领导干部的示范引领作用，健全机制，带动五级人大代表依法履职尽责，联系人民群众、宣讲政策法规、征求意见建议、深入调查研究、解决群众困难、发挥表率作用，进一步推动进“两室”工作规范有序。建立健全联系群众机制，严格按照海南州省州人大代表进“两室”工作制度要求，印发州人大常委会关于开展“两室一平台”“四提四品四好”行动工作方案，以及组织开展省、州人大代表中的领导干部进“两室”活动的通知，继续开展“五级代表进两室、联系群众办实事”主题活动，州委书记、州人大常委会主任、州政府州长第一时间深入基层宣讲党的方针政策、听取民意、解决问题。全州五级代表采取召开座谈会、见面会、混合编组履职活动等形式，通过任务、时间、内容三明确，与群众建立经常化、制度化的联系，为代表与群众面对面“零距离”沟通提供了有效保障。2023年，70多名州县级领导联系300多名代表、700多名群众。构建常委会组成人员联系代表机制，印发进一步加强州人大常委会代表联系工作的实施意见。常委会主任会议成员固定联系6-8名全国、省、州人大代表，常委会组成人员固定联系5-7名州人大代表，通过上门走访、集中座谈、电话微信、参加调研等方式了解社情民意，发挥桥梁纽带作用，形成了领导干部与基层代表、群众互联互动促发展的工作局面。

　　二、建强阵地，规范运行，实现“两室”提档升级

　　按照“联系群众好、服务发展好、综合素质好、典型示范好”的目标，把补短板和强质效结合起来，把树典型和扩覆盖统一起来，把强基础和促提升贯通起来，扎实推进“两室一平台”“四提四品四好”行动，不断在“提标、提质、提效、提能”上齐发力，在“品相优、品质精、品牌亮、品格高”上下功夫，积极推进“两室”建设向乡镇法庭、移民安置点、景区、居民小区等场所延展，使“两室”覆盖范围更加广泛；推进“两室”功能与基层立法联系点、基层党建等场所功能融合，做到倾听民意、收集民情全天候、无死角；定制活动室“室码”和“进室”代表专属二维码，方便群众线上联系代表、反映问题，有效提升联系人民群众的广度和深度；加强代表的思想政治作风建设，通过邀请专家教授、优秀基层人大代表集中授课等多种形式，强化学习培训，提升履职能力，有效激发了代表主动履职的积极性，“两室”布局更加优化、形象更加优良、管理更加规范、活动更加丰富、效果更加明显，实现了原有的焕发了活力，新建的提升了质量，“两室一平台”已成为代表活动的“落脚点”、社情民意的“集散地”、学习交流的“补给站”，践行全过程人民民主的基层实践基地。截至目前，全州共建成“两室”253个，基本实现了全州所有乡（镇）、村（社区）全覆盖。

　　三、联系群众，倾听民意，充分展现“进室”成效

　　始终坚持把人大代表中的领导干部“进室”活动作为践行全过程人民民主的着力点和发力点，按照每月组织代表进站接待群众不少于1次，代表每人每年进“两室”不少于2次的要求，县乡（镇）人大立足让“两室”用起来、活起来、动起来，结合实际，把进室开展活动与党委中心工作、人大重点工作紧密结合起来，把五级代表进“两室”主题活动融入代表固定接待日、座谈交流会、视察调研、执法检查中，组织五级人大代表常态化进“两室”开展联系人民群众主题活动，确保“进室”活动扎实有序。全州人大代表中的县级以上领导干部结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕特色产业、生态环保、乡村振兴、文旅融合、公共卫生、就业创业、民生保障、民族团结、社会治理、民主法治等方面开展调查研究，常态化开展进“两室”活动，通过代表“走、接、联、述”等多种方式，定期走访、接待、联系群众，认真倾听群众心声，了解群众诉求，回答群众提出的问题，倾力为群众办实事、解难事。2023年，代表中的州县级领导干部进“两室”率达100%，收集群众意见建议70多件，解决制约经济社会发展和群众急难愁盼问题40多件。

　　四、规范程序，领办督办，巩固“进室”活动质效

　　始终把办好办实代表建议作为人大代表中的领导干部“进室”活动的重要载体，按照州人大常委会代表重点建议牵头领办督办有关规定，从州第十五届人大第四次会议上代表提出的建议意见中选择16件作为年度重点建议，由州委主要领导和各位州委常委领办督办，州委、州人大常委会和州政府主要领导以身作则，主动进“两室”体察民情、倾听民生，与提出建议的代表“面对面”沟通交流，掌握代表建议反馈情况，督促承办单位抓好落实，有力推动了办理工作高质量发展。州委各常委、州人大常委会各副主任、州政府各副州长和法、检“两长”立足职能督、结合工作促，使办理工作由全面交办向重点督办转变，推动解决了一批代表关注、群众关切的困难和问题，重点建议办理取得良好成效。截至目前，十五届人大四次会议以来的64件代表建议全部办复，办结率为84%，比上年提高6个百分点。