以创新代表工作丰富全过程人民民主苏州实践

　　发展全过程人民民主，是中国式现代化的本质要求之一。发展好全过程人民民主，离不开充分发挥好人大代表的作用。习近平总书记指出，“各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现”。

　　近年来，苏州各级人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于全过程人民民主的重要论述，不断创新代表工作，使代表“动”起来、履职“活”起来，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，以创新代表工作助推苏州经济社会高质量发展取得明显成效。

　　围绕中心履职，在主题活动中彰显有为力量。聚焦中心服务发展，是代表工作的重点所在。苏州市人大常委会一直以来十分注重引导全市各级人大代表聚焦全市中心大局积极担当、发挥作用，以高效履职助力高质量发展。从去年到今年，通过开展一系列代表主题活动，全市五级人大代表行动起来，踊跃投身到经济建设主战场中，着眼于企业的急难愁盼问题，助力企业发展，帮扶企业纾困。

　　今年8月4日，全国人大代表，市委副书记、市长吴庆文等在苏州的全国人大代表组成调研组，围绕“在科技自立自强上走在前”开展专题调研，为推动苏州经济社会高质量发展献计献策。此次专题调研是在苏州五级人大代表中开展的“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动专题调研月活动的一个缩影。

　　去年，苏州市人大常委会组织全市三级人大、五级代表开展了一场声势浩大、效果突出的“喜迎二十大 奋进新征程——人大代表助民企”主题实践活动。活动中，代表们通过解读政策、汇总问题、推动办理，为助力发展充分发挥作用。

　　创新代表工作，打造开发区人大工作“苏州方案”。今年11月2日，苏州召开全市开发区人大工作会议，对在全市全面建立开发区人大代表联席会议制度进行动员部署，“破题”推进开发区人大工作。其实，早在今年9月底，《中共苏州市人大常委会党组关于建立开发区人大代表联席会议制度的意见》已经正式印发，苏州在全省率先全面建立开发区人大代表联席会议制度，实现全市开发区人大工作全覆盖，为开发区加强和改进人大工作、更好践行全过程人民民主提供了“苏州方案”。

　　苏州太湖国家旅游度假区构建了“度假区人大代表联席会议全域统筹，金庭镇、东山镇、光福镇、香山街道一线推动”的“1+4”工作格局，围绕每月议题，突出“监督联动”、“询问联通”、“事项联办”、“信息联报”的“一题四联”工作模式，破解共同发展难题。目前，已围绕引水上山工程建设、太湖安全度夏、环太湖旅游资源一体化改革、非遗的可持续发展和文化引领乡村振兴等共性问题，组织开展针对性的视察、调研、询问、监督等工作，为度假区的高质量发展贡献人大智慧和力量。

　　在吴中经济技术开发区，经开区人大代表联席会议连续两年对民生实事项目进行票决，坚持群众“点菜”、代表“下单”，向区域内群众广泛开展项目征集，共票决产生民生实事项目64个，并全程监督落实，提高了群众的参与度和获得感。

　　“活”用机制平台，用心用情解决群众急难愁盼问题。苏州各级人大创新代表工作机制和平台，积极发展群众家门口的民主政治，深入察民情、听民意、聚民智、惠民生，推动全过程人民民主基层实践取得实实在在成果。

　　今年11月20日一大早，常熟市海虞镇铜官山乡村振兴馆里十分热闹，苏州市人大常委会主任李亚平同常熟市人大代表、海虞镇人大代表一起，与村民、企业代表面对面交流。大家围绕乡村振兴、安置小区充电桩建设、企业人才招引、网格化治理等方面提出意见建议。

　　当天，苏州市开展人大代表“统一接待日”活动，2673位苏州市五级人大代表和街道议政代表走进街道、社区，与选民零距离沟通交流。这是人大代表与选民之间已持续10年的“双向奔赴”。十年来，苏州持续开展代表“统一接待日”活动，在耐心倾听群众意见与认真回应中，民情民意得以传递，一大批急难愁盼问题得以解决。

　　为使代表活动有载体、群众参与基层治理有地方，苏州按照“纵向到底、横向到边”的要求，推动代表履职平台建设。目前，全市共建成代表之家、代表联络站、代表联系点1249个，实现镇、街道全覆盖，并覆盖大部分村、社区，同时建成网上代表履职平台622个。

　　近年来，苏州各地赋予“家站点”时代新内涵，按照“一站一品”要求，积极打造全过程人民民主基层实践基地，深入开展“代表进基地，履职在基层”活动，网上履职平台通过“民意二维码”实现“民生码上通”，全过程人民民主在基层有了最直接、最鲜活的实践。