洪泽区人大：以“四高”助力乡村振兴提质增效

　　党的二十大对“全面推进乡村振兴”作出重大战略部署，提出要“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。近年来，洪泽区人大常委会高度重视乡村振兴工作，通过督办大会议案、组织专题调研、开展执法检查等方式，充分发挥人大职能作用，助推乡村振兴跑出“加速度”、迈上新台阶。

　　高质量督办人代会议案

　　区委十二届二次全会明确了“加快推进农业农村现代化，奋力绘就新时代乡村振兴洪泽精致画卷”奋斗目标。区人大常委会组织指导区各代表组代表就推进乡村振兴开展为期一个多月调研，掌握第一手资料，区人代会上综合相关代表所提的议案，形成了“关于强化创新引领，突出集群成链，不断提升乡村振兴产业支撑力的议案”。

　　“党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里。区委擘画乡村振兴蓝图，我们区人大以督办人代会议案为抓手，全程深度介入，着力助推乡村振兴战略实施。”区人大常委会主任杨步新说。

　　为推动大会议案落实，区人大常委会听取区政府关于议案实施方案的报告、关于高标准农田建设情况的报告，调研农业特色产业、农旅融合发展、村集体经济发展及资金使用质效情况，视察农村水利工程建设情况，一年之中安排了6个相关监督议题，打出监督“组合拳”，取得了一定实效。 

　　今年上半年全区实现农林牧渔增加值13.5亿元，同比增速4.1%，位居全市第二。新建高标准农田4.95万亩，建成率达83%以上，荣获“全省高标准农田建设成效显著县区”称号。

　　高精度开展专题调研

　　“乡村振兴是一个系统工程，需要汇聚多方力量，吸纳各方面智慧，人大应充分发挥民意机关作用，有针对地精选课题开展调研，为乡村振兴积极进言献策。”区人大常委会农委主任李大洋说。

　　开展乡村振兴“三级先导”工程实施情况调研。建议在乡村振兴战略的实施过程中，以先导区、先导镇、先导村建设为突破口，加快大闸蟹产业园打造、镇区风貌提升和生态河道建设等重点项目实施，进一步明晰公共资源产权，推动闲置的农村生产要素转化为强村富民的资源。以上建议均得到政府重视和落实。

　　洪泽区先期共确定“三级先导”廊道沿线项目18个，总投资12.8亿元，今年计划投资7.2亿元，8月底已完成投资4.5亿元。全区大力盘活农村集体闲置低效资产资源，富民强村帮促行动入选省政府督查激励事项，农村改革促增收经验做法被列入全省典型案例。

　　调研区政府关于农村公共空间治理和人居环境整治提升行动落实情况，充分听取政府及部门、部分镇街和村居的意见，深入到农户了解情况。建议加强对乡村公共空间治理的提级指导，分类推进村庄规划建设和管理，整合各类管护资金，发挥资金使用效能，积极开展镇村人居环境改善创建活动。

　　“我镇作为乡村公共空间治理工作试点镇，按照区委统一部署要求，在区人大持续关心和督促下，统筹推进，压实责任，分类施策，取得阶段性成果。目前，村级收回土地1850亩，村均集体增收20多万元，镇级盘活土地1882亩，增收198万元，实现了预期目标，为实施乡村公共空间治理积累经验。”西顺河镇分管农业副镇长韦祥彬欣喜地说。

　　洪泽区农村人居环境也得到较大提升，创成了一批省市级的生态美丽宜居示范镇、绿美村庄、特色田园村庄、小微湿地、湿地乡村和美丽庭院。

　　高频次依法开展监督

　　近年来，区人大常委会开展了3部涉农法律法规执法检查，听取了1部法律实施情况的报告，促进法律实施，以法治力量保障乡村振兴行稳致远。

　　检查《江苏省基本农田保护条例》贯彻实施情况，增强对永久基本农田的保护意识，加大土地开发与整理工作力度，压实基本农田保护责任，严守保护红线，依法保障粮食安全。检查了《江苏省河道管理条例》贯彻实施情况，加强河道管理，有效提升河道防洪和灌排能力，打造水清岸绿景美的生态环境。配合全国人大开展《种子法》执法检查，提供了岔河镇东陈绿色稻米生产基地现场，受到各级各界好评。 

　　主任会议听取区政府关于《乡村振兴促进法》贯彻实施情况的报告。建议加强组织领导，加快人才引进和培养，推进农村基础设施建设，进一步完善工作机制和举措，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　高水平推进代表履职活动

　　按照市人大统一部署，深入开展“惠民生、助发展”代表履职建功活动，区人大常委会从193名区人大代表中精选代表组建了4个区级专业代表小组，让专业人帮助做专业事。其中，乡村振兴专业代表组，36名人大代表结对集体经济相对薄弱的18个村居，帮促村级集体经济增收、帮助带动农民致富。

　　截至目前，乡村振兴专业代表组的人大代表已为帮扶村居排出发展商贸经济、租赁闲置房屋办企业、注册工业招商项目、创建项目配套基地、完善公益基础设施、村庄美化亮化、企业招工倾斜、党建结对交流等帮促项目30个。市人大代表、江苏宏基铝业科技有限公司董事长徐建明积极为帮扶的三河镇塘西村招商引资，注册了淮安市滕泰新材料科技有限公司，帮助挂钩村强村富民。

　　“我已与帮扶的朱坝街道墩南村签订了村企共建合作协议，捐款20万元，支持村里利用闲置房屋创办宠物服装加工项目，既增加集体收入，又带动村民致富。”市人大代表、洪泽华胜工贸有限公司总经理卢启华欣然表示。