深入学习贯彻党的二十大精神
践行全过程人民民主 扎实做好基层立法联系点工作

11月9日至10日，桂湘黔三省（区）六县人大常委会基层立法联系点工作区域协同联席会议第二次会议在广西桂林市龙胜各族自治县召开。会议主题是深入学习贯彻党的二十大精神，践行全过程人民民主，扎实做好基层立法联系点工作。全国人大常委会法工委对会议的成功召开表示祝贺！并对三江基层立法联系点在全国首创构建三省（区）六县人大常委会基层立法联系点区域协同机制和首个制定基层立法联系点中长期发展规划等工作给予充分肯定！会议听取全国人大常委会法工委三江基层立法联系点负责人、三江侗族自治县人大常委会主任石祖芝作的《桂湘黔三省（区）六县人大常委会基层立法联系点工作区域协同机制工作情况报告》，龙胜、三江、融水、通道、黎平、从江六县围绕“桂湘黔区域/流域民族文化保护传承和发展协同立法”议题发言。中共龙胜各族自治县委员会书记雷陈在第二次联席会议上致辞，全国人大常委会法工委办公室一级巡视员喻世红，广西人大常委会法工委副主任黄耀革，广西桂林市人大常委会副主任李滨在第二次联席会议上讲话。

会议指出，在党的二十大胜利召开，全党全国各族人民正深入学习贯彻党的二十大精神之际，举办第二次联席会议正逢其时、很有意义。桂湘黔三省（区）六县人大常委会基层立法联系点工作区域协同机制属全国首创，决策共谋、发展共建、成果共享区域协同承接全国人大常委会法工委三江基层立法联系点工作，举行联席会议机制第二次会议，是深入学习贯彻党的二十大精神、贯彻习近平法治思想、践行全过程人民民主的具体体现，也是建设好基层立法联系点的有效举措。区域协同机制启动一年多来，取得了许多丰硕成果，将“国字号”立法直通车开进三省（区）交界民族地区，共同反映少数民族地区群众的呼声和愿望，反映民族区域自治和经济社会发展亟待解决的问题和困难，这是少数民族地区通过平台共建进入到国家民主法治建设实践“前沿阵地”迈出的“一大步”，进一步密切了全国人大常委会法工委与少数民族地区的联系，推动了少数民族地区民主法治建设进程和经济社会高质量发展。

会议要求，党的二十大报告中提出“健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，建设好基层立法联系点”。“基层立法联系点”这样一个具体事写入党的全国代表大会的报告，是前所未有的，具有重要意义，为进一步建设好基层立法联系点指明了方向。桂湘黔三省（区）六县要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记二十大期间参加广西代表团讨论时重要讲话精神，深刻领会，准确把握，广泛宣传，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好基层立法联系点各项工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。党的二十大报告中多处提到了“全过程人民民主”，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调要拓展民主渠道，丰富民主形式，扩大人民有序政治参与，发挥人民群众积极性、主动性、创造性。基层立法联系点工作与全过程人民民主有着非常紧密的联系，是新时代发展全过程人民民主的生动实践，彰显了全过程人民民主的民主机制和本质特征，两者深度融合发展。桂湘黔三省（区）六县要深入学习全面贯彻落实全过程人民民主重大理念，以人民为中心，进一步发挥三江基层立法联系点辐射带动效应，扩大基层立法联系点的影响力，共同完善制度机制，以点带面全面开花，拓展民主渠道，丰富民主形式，畅通三省（区）六县社情民意表达和反映渠道，扩大人民有序政治参与，发挥人民群众持续巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴积极性、主动性、创造性。党的二十大报告对坚持全面依法治国，推进法治中国建设作出新部署，明确提出科学立法、民主立法、依法立法和以良法促进发展、保障善治等要求，这是法制工作部门和基层立法联系点肩负的责任。基层立法联系点一头连着基层人民群众，一头连着国家立法机关，使命光荣。桂湘黔三省（区）六县有着各自不同的风土人情、文化传统，也是一片红色的土地，要扎实做好基层立法联系点工作，继续保持桂湘黔三省(区)六县悠久的民族历史和深厚的民族文化等特色优势，把三省（区）六县人大常委会基层立法联系点这种特色优势继续保持下去，不断总结经验做法，同时积极创新工作方式、拓展工作模式，不断更新有特点的模式机制，广泛收集民族地区人民群众的呼声和愿望，处理好基层立法联系点工作守正和创新、自身发展和联动建设、激励机制和反馈机制、广泛参与和意见采纳、意见质量和数量的关系，推动基层立法联系点工作提质增效，迈上更高水平，为基层立法联系点发展建设贡献民族地区的特色经验方案。

会议还共同决定桂湘黔三省（区）六县人大常委会基层立法联系点工作区域协同联席会议轮值承办顺序。同时举行交接仪式。会议期间，与会人员到龙胜各族自治县龙脊镇金江村基层立法联系点、龙脊镇平安村立法信息采集点就基层立法联系点工作开展情况和梯田保护立法工作进行实地考察调研，听取龙胜各族自治县人大常委会主任粟海英作的基层立法联系点工作汇报，并与当地党委、人大领导和立法联络员、信息员深入交流。

全国人大常委会法工委办公室二级调研员时晓磊，广西柳州市人大常委会副主任梁日春，贵州黔东南苗族侗族自治州人大常委会副厅长级干部姜庭桂，桂湘黔三省（区）四市（州）六县人大常委会和广西师范大学法学院立法服务基地相关领导参加会议和考察调研。