达州市人大：创新开展食品安全行活动
全力守护群众“舌尖上的安全”

达州市第五届人大常委会依法履职、为民行权，及时回应人民群众对食品安全的新期待，创新开展“达州食品安全行”活动，着力打造人大牵头、政府负责、社会参与，践行全过程人民民主的“民心工程”和食品安全监管的“金字招牌”，全力守护人民群众“舌尖上的安全”，助力达州创建国家食品安全示范城市，加快建成幸福宜居中心。

凝聚共识，高位推动强部署。专班推进强领导，市人大常委会主要领导主持召开活动启动仪式，亲自部署重点工作任务；成立“达州食品安全行”活动组委会，常委会分管副主任任组委会主任，组委会下设办公室，具体负责活动统筹、组织实施及日常工作。细化方案重考核，印发2022年食品安全行《活动方案》及《宣传方案》，制定《考核办法》及《考核细则》，以“清单制+责任制”推动活动任务落地落实。四级联动聚合力，各县（市、区）同步启动开展“达州食品安全行”活动，督促乡镇、村（社区）建立完善食品安全监管机构，推动乡（镇）食安办规范高效运行，村（社区）挂牌食品安全工作站，配备食品安全协管员，构建市县乡村四级联动工作格局，凝聚起食品安全监管的强大合力。

突出重点，多措并举防风险。突出重点领域监管。围绕群众关注度较高的餐饮行业、农贸市场、“一老一小”（老年人和中小学学生、婴幼儿）食品安全等重点领域开展系统治理，深入推进“互联网+明厨亮灶”行动，督促学校打造透明厨房、开放式厨房；目前，市属院校（幼儿园）已实现与达州市学校食堂智慧监管智慧中心联网；通过开通举报电话、张贴公告等形式，督促全面实行小餐饮小作坊小摊贩“线上建档+网格化”管理，点对点落实责任，“一店一档、一坊一档”（对小摊贩推行备案登记卡，亮卡经营）覆盖率达90%以上。助推食品产业发展，加大“小入园、个升企、企升规”支持帮扶力度，依托魏兴工业园区、川菜馆等现有项目，引导主城区70家食品小作坊退城入园，建成投用“集中快检室”，探索解决食品产业布局“小散乱”、环境污染“治理难”等问题。严格餐厨废弃物处置，深化餐厨垃圾“前端分类减量+集中智能收集+统一无害化处置”模式，发挥主城区餐厨垃圾固废中心作用，投入专用智能收运车统一收运，同步建设监管平台，形成餐厨废弃物处置闭环，坚决防范废弃油脂回流餐桌。

真查实访，动真逗硬抓整改。突出问题导向，以“四不两直”和“四访一查”（随访、回访、暗访、突访和跨辖区交叉检查）相结合的方式深入食品生产经营一线开展常态化、高频次明察暗访，查找食品安全领域突出问题和薄弱环节，建立问题台账，及时通报责任部门。突出目标导向，创刊《达州食品安全行活动内参》，刊发典型案例直送市委、市政府主要领导、分管领导及相关职能部门参阅。推动将食品安全重大问题线索纳入全市“阳光问廉”公开曝光，达到查办一案、警示一片、震慑几年的效果。突出结果导向，定期召开“达州食品安全行”活动协调会、推进会、专题会，通报存在问题，研究改进措施，传导工作压力，督促各地各相关部门主要领导亲自安排部署，做到查处整改敢较真、真逗硬，确保发现问题限期整改销号。活动开展以来，共发现4类813个问题，目前785个问题得到有效整改，28个问题正在整改中。进行了72次明察暗访，30次回访，检查生产经营主体269家，其中中小餐饮主体46家。结果显示，被检查的46家中小餐饮主体普遍存在不同程度的食品安全隐患，一些安全隐患还较突出。各级市场监管部门高点站位、高位推动，开展多项整治行动，排查食品安全隐患4829个，查办案件454件，罚没金额251.52万元，形成有力震慑。

宣汉县开展“达州食品安全行”有奖知识问答

全民参与，共治共享浓氛围。大力宣传引导，与市级主流媒体合作开设“达州食品安全行”活动专栏，牵头开展“达州食品安全行”宣传月、线上线下有奖知识问答，协助开展“食安同行、寻味达州”直播活动，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识，增强群众自我保护意识和维权意识；及时发布食品安全监管动态，今年以来，共发出消费警示、提示1872条，引导群众关注食品安全，不断提升“达州食品安全行”活动知晓率和参与度。畅通举报渠道，主动公布举报电话、微信公众号，通过书记信箱、“12345”政务热线，广泛收集群众举报线索，切实回应群众关切。活动启动以来，共收到群众举报319次，第一时间调查核实，及时向举报人员反馈处置情况，得到群众点赞。推动齐抓共管，创新开展食品安全“你点我查”、监检联动，推行食品安全举报奖励，激发全社会共同参与食品安全综合治理，营造食品安全人人关注、人人参与的浓厚氛围，构建了人大、政府、社会齐抓共管、共治共享的良好局面。

达州市人大社会建设委开展“食品安全行”明察暗访

建章立法，规范监管促长效。强化标准引领，推动在全省率先制定实施中小学校食堂建设和管理服务规范，全市学校食品安全实现有“标”可依。注重规范管理，助推出台《达州市食品小作坊小餐饮小摊点管理办法》，探索部门、学校、社区、志愿者联动的常态化守护机制。持续推进食品安全溯源体系建设，构思餐饮食品安全追溯管理条例框架，初探“末端往前”追溯体系。加快地方立法，针对农贸市场食品安全监管难点，市人大常委会组织开展了立法调研，加速推进《达州市城镇农贸市场管理条例》立法工作。（图文/蒲正敏 王毅 李振)